Tchad : pas de signe de véritable transition un an après la mort d’Idriss Déby

De nombreux Tchadiens se tournent vers la capitale du Qatar où près de 50 mouvements politico-militaires et représentants du gouvernement de transition tchadien sont engagés dans des pourparlers depuis début mars.

Le Qatar a proposé de faciliter les négociations, le soi-disant pré-dialogue, entre le gouvernement de transition et les différents mouvements rebelles pour donner à toutes les parties la possibilité de participer.

L’issue de la réunion pourrait décider de l’avenir du pays. Il déterminera si le Tchad sera pacifique ou à nouveau déchiré par des conflits armés autour de ses ressources.

Il y a un an, le président du Tchad, Idriss Déby Itno , est décédé. Le dirigeant de longue date a été tué dans des circonstances inexpliquées alors qu’il rendait visite à ses troupes alors que le groupe rebelle tchadien Front pour l’Alternance et la Concorde au Tchad avançait vers la capitale, N’Djamena.

Le Conseil militaire de transition , dirigé par son fils adoptif Mahamat Idriss Déby, prend alors le pouvoir. Les Zaghawa, l’ethnie des anciens et nouveaux présidents, occupent la majorité des postes au sein du conseil.

Selon la constitution, le président du parlement aurait dû agir en tant que chef par intérim et appeler à de nouvelles élections. Une constitution de transition accorde désormais à Mahamat Déby encore plus de pouvoir que son père autocratique n’en a jamais eu.

Il a nommé le Premier ministre qui avait déjà servi sous son père, un gouvernement de transition , un parlement de transition et des comités pour s’occuper de la transition.

Il a promis la réconciliation, un dialogue inclusif, un référendum pour décider d’une nouvelle constitution et des élections dans les 18 mois. Cette période de transition pourrait être prolongée une fois.

Mais malgré les pourparlers, ce qui s’est passé au cours des 12 derniers mois fait qu’il semble peu probable que le Conseil militaire de transition et Déby soient prêts à quitter le pouvoir. Ils préféreraient consolider leur pouvoir en s’appuyant sur l’ancienne élite au pouvoir et l’armée. La libéralisation n’est qu’un geste cosmétique. Les ressources du pays continueront de profiter à quelques-uns, au détriment de ses citoyens.

Sous l’emprise des Zaghawa

Contrairement aux cas du Mali ou de la Guinée , qui ont connu des coups d’État militaires en 2020 et 2021, aucune sanction internationale contre le transfert anticonstitutionnel du pouvoir n’a été imposée au Tchad.

Au contraire, le président français Emmanuel Macron a accordé à Mahamat Déby une reconnaissance internationale en tant que successeur de son père grâce à sa présence aux cérémonies funéraires de Déby . Le Tchad et la France sont étroitement liés militairement. Le pays est un partenaire militaire fort de la France dans la lutte contre le djihadisme au Sahel.

La population tchadienne a d’abord été soulagée que le pouvoir change sans violence. Les rebelles se sont retirés et il n’y a pas eu d’affrontements entre les différentes factions au sein de l’armée nationale. Mais une grande partie de la société civile s’est immédiatement prononcée contre l’instauration d’un régime familial et contre le soutien français au Conseil militaire de transition.

Wakit Tamma a ouvert la voie – une large alliance soutenue par les syndicats, les mouvements étudiants et le parti émergent Les Transformateurs . Cette alliance s’était ralliée à l’approche des élections présidentielles de février 2021 pour empêcher le sixième mandat d’Idriss Déby.

Comme sous le régime paternel, les forces de sécurité ont brutalement réprimé les manifestations contre les nouveaux dirigeants. Lors de la première manifestation du 27 avril 2021, de nombreuses personnes ont été blessées et tuées . Wakit Tamma demande que les membres du Conseil militaire de transition, et surtout Déby, ne soient pas autorisés à se présenter aux prochaines élections.

Le conseil militaire autorise désormais les manifestations. Cependant, des itinéraires isolés leur sont attribués afin de ne pas attirer l’attention. La télévision d’État les ignore tout simplement.

Parmi les partisans du Conseil militaire de transition figurent ceux qui ont bénéficié des 30 ans de règne d’Idriss Déby. Soutenu par les forces de sécurité et les services secrets et basé sur les revenus pétroliers, il a construit un système de clientélisme élaboré.

Les membres de sa famille, de son groupe ethnique les Zaghawa et du parti au pouvoir, le Mouvement du Patriotique du Salut , ont pu amasser d’énormes fortunes en récompense de leur loyauté – dans l’un des pays les plus pauvres du monde.

La plus grande part de la richesse des Zaghawas se trouverait à l’extérieur du pays. Le Tchad est classé parmi les pays les plus corrompus .

L’opposition politique, déjà faible et fragmentée sous Déby père, a glissé dans l’insignifiance depuis sa mort.

Les quelques représentants éminents ont été nommés ministres ou à des postes bien rémunérés dans les comités de transition. Il n’y a que quelques anciens membres de l’opposition au parlement de transition. La plupart sont proches de l’ancien parti au pouvoir.

Ensuite, il y a les mouvements politico-militaires. Les avancées de divers mouvements rebelles et coalitions ont menacé à plusieurs reprises le règne de Déby. Ils vont des opposants politiques aux anciens profiteurs de son régime et aux membres de sa famille en disgrâce.

Pour certains, les différentes rébellions depuis 1990 étaient des tentatives désespérées de mettre fin à un régime autoritaire par la force – pour d’autres, un modèle économique. Comme les membres de l’opposition, certains chefs rebelles ont été récompensés, au moins à court terme, pour leur reddition par des postes ministériels ou autres bien rémunérés à l’époque Déby.

Certains pourraient encore constituer une menace militaire pour la stabilité du pays.

Route difficile à venir

C’est pourquoi le pré-dialogue se déroule maintenant à Doha. Le dialogue inclusif, avec les représentants de toute la société, est prévu le 10 mai 2022 au Tchad.

Cependant, les deux parties demandent des garanties. Le gouvernement de transition exige un pacte de non-agression et le désarmement des rebelles. Les chefs rebelles insistent sur une réforme de l’armée, considérée comme une extension du clan, une amnistie, et sur la libération de tous les combattants arrêtés .

Les premiers rapports de Doha suggèrent que le Conseil militaire de transition poursuit sa politique de diviser pour mieux régner. D’une part, un nombre étonnamment élevé de chefs rebelles ont été invités. Les mouvements clés pourraient être mis en minorité dans toute décision.

De plus, des différences croissantes au sein des mouvements peuvent être observées. À l’heure actuelle, il n’est pas certain que le calendrier de transition soit respecté et si des élections auront lieu cette année.

Ayant visité récemment, j’ai constaté qu’il n’y a aucun signe de volonté politique pour un changement réel. Au lieu de cela, des mesures restrictives ont été mises en place.

Et la demande de la société civile et de Wakit Tamma n’a pas encore été exaucée. Le président de transition Déby a réagi de manière évasive à la question de savoir s’il se présenterait aux prochaines élections.

Mais même s’il devait se retirer, certains de ses frères ont déjà fondé leurs propres partis. C’est une évidence : les Zaghawa veulent continuer leur emprise sur le Tchad, quel que soit le prénom du président.

Helga Dickow

Chercheur principal à l’Institut Arnold Bergstraesser, Fribourg Allemagne, Université de Fribourg