La récente décision de Benjamin Netanyahu de rejeter le plan du Conseil de la paix pour Gaza, parrainé par le président américain Donald Trump, est préoccupante, mais guère surprenante.
La feuille de route en 15 points , publiée par le Conseil pour la paix de Trump, prévoit le désarmement du Hamas et le retrait progressif d’Israël de la bande de Gaza .
Le territoire palestinien serait alors administré par le Comité national pour l’administration de Gaza , un organe de transition soutenu par les États-Unis et composé de technocrates palestiniens. Ce plan a été approuvé en novembre 2025 par la résolution 2803 du Conseil de sécurité des Nations unies .
Fin juillet, le Hamas a déclaré avoir accepté l’accord et qu’il entamerait un processus de désarmement progressif, à condition qu’Israël respecte ses propres obligations au titre de l’accord, à savoir mettre fin à « toutes les formes d’agression » et retirer ses forces de Gaza.
Le désarmement du Hamas constituait un point d’achoppement majeur des négociations, et son acceptation du plan avait été présentée comme une avancée décisive. Mais Netanyahu a désormais semé le doute, déclarant qu’Israël « n’effectuera aucun retrait tant que le Hamas ne sera pas véritablement désarmé ».
La position d’Israël n’aura certainement pas amélioré les relations souvent conflictuelles entre Netanyahu et Trump. Malgré ses vantardises quant à leur proximité, Netanyahu s’est attiré à maintes reprises les foudres de Trump, tant publiquement qu’en privé, pour son refus de se plier aux exigences américaines.
En juin, le président américain a invectivé le Premier ministre israélien lors d’un appel téléphonique houleux, lui reprochant de poursuivre son agression au Liban, malgré le mémorandum d’entente imposant un cessez-le-feu en Iran et au Sud-Liban. L’été dernier, il avait déjà publié un avertissement en ligne sommant Israël de cesser ses bombardements sur l’Iran.
Alors que les élections israéliennes sont prévues en octobre et que la cote de popularité de Netanyahu en Israël n’atteint que 33 % , sa capacité à gérer les relations d’Israël avec son plus proche allié – un point qu’il a longtemps cité comme un atout – est scrutée de près.
Bien que Netanyahu fasse face à une forte opposition interne, sa politique envers les Palestiniens en général et Gaza en particulier fait généralement consensus au sein de la classe politique israélienne. Les divergences entre les principaux partis portent généralement sur des détails et des tactiques, plutôt que sur la stratégie militaire globale.
Lorsque le ministre de la Défense de Netanyahu, Israel Katz, a déclaré qu’Israël « ne quittera jamais la totalité de Gaza », sa déclaration n’était pas une exception au sein de l’establishment politique israélien.
En réalité, Gadi Eisenkot, principal rival de Netanyahu pour le poste de Premier ministre – qui a siégé au gouvernement de Netanyahu pendant les huit premiers mois de la guerre à Gaza – s’oppose lui aussi à l’accord de Trump et à la souveraineté palestinienne. Il s’est récemment vanté : « De toute ma vie, à 66 ans, je n’ai jamais prononcé les mots “État palestinien”. » Yaïr Lapid, chef du parti centriste Yesh Atid, a également exprimé son soutien à l’expansionnisme territorial israélien.
Cette opposition commune à l’abandon du contrôle de Gaza n’est guère surprenante au vu de l’opinion publique . Depuis octobre 2023, les sondages montrent un soutien israélien croissant à l’annexion et à la colonisation de Gaza. Un sondage réalisé en juin 2025 indiquait que 82 % des Israéliens juifs étaient favorables au nettoyage ethnique de Gaza. Parallèlement, le soutien israélien à la création d’un État palestinien est à son plus bas niveau historique .
La revendication de longue date d’Israël sur Gaza
Les revendications israéliennes sur Gaza sont bien antérieures à l’époque actuelle. Israël insiste sur le fait que son occupation actuelle de Gaza est une réponse à l’agression du Hamas, et notamment à son attaque brutale du 7 octobre 2023. Pourtant, comme je l’explique dans mon livre « Une brève histoire de la bande de Gaza » , Israël a envahi Gaza pour la première fois en 1956 – plus de 30 ans avant la création du Hamas et 50 ans avant son arrivée au pouvoir dans l’enclave palestinienne.
Le premier Premier ministre d’Israël, David Ben Gourion – celui qui a exercé le plus longtemps ses fonctions avant Netanyahu – a proposé l’annexion de Gaza dès 1949, lors des négociations de la Conférence de Lausanne sur la Palestine. Sa proposition a échoué, mais l’idée a persisté. Six ans plus tard, Ben Gourion, alors ministre de la Défense, a tenté de faire adopter par le gouvernement une proposition visant à ce qu’Israël occupe Gaza.
En 1955, la ministre des Affaires étrangères Golda Meir (qui deviendra par la suite Première ministre d’Israël) déclara publiquement que Gaza était « une partie intégrante d’Israël » . Il ne s’agissait pas de vaines paroles. Un an après cette déclaration, Israël envahissait et occupait Gaza pour la première fois .
Israël s’est retiré de Gaza quatre mois après l’intervention directe du président américain Dwight D. Eisenhower, mais pendant ce temps, le régime occupant a élaboré des plans pour la construction de colonies juives à Gaza. Lorsqu’il a réoccupé la bande de Gaza une décennie plus tard , il a mis ces plans à exécution.
Israël est sans doute resté la puissance occupante à Gaza depuis 1967. Bien qu’il ait retiré ses colonies et redéployé ses forces militaires en 2005, il n’a jamais renoncé au contrôle de l’espace aérien, de l’eau, des points de passage et d’entrée commerciaux, du carburant, de l’électricité ou du registre de la population de Gaza.
De ce fait, de nombreux juristes ont soutenu qu’Israël a continué d’ occuper Gaza après 2005, malgré l’évacuation. En 2023, bien entendu, ses forces militaires ont également repris leur présence sur le terrain.
Plans israéliens aujourd’hui
Pendant la majeure partie de son histoire, Israël a donc occupé Gaza, un fait qui pourrait éclairer les positions actuelles de ses dirigeants. Et comme en 1956, Israël élabore aujourd’hui des plans pour maintenir son occupation à long terme. Le mois dernier, Katz a confirmé le financement de la création de trois nouvelles bases militaires dans le nord de Gaza, semblables à celles qui ont historiquement précédé les colonies civiles.
Alors que Netanyahu a affirmé qu’Israël ne repeuplerait pas Gaza, son parti, le Likoud, a récemment parrainé un rassemblement d’extrême droite appelant précisément à cela. Des membres de son cabinet y ont participé.
Compte tenu de tout cela, il n’est pas surprenant que Netanyahu ait rejeté une proposition de retrait de Gaza. Mais trouver une solution pour l’avenir nécessitera peut-être bien plus qu’un simple remplacement.
Anne Irfan
Chargée de cours en études interdisciplinaires sur la race, le genre et les études postcoloniales, UCL
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