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France : qui est Emmanuel Macron ?

Les élections législatives de juin en France ont porté un coup dur au président Emmanuel Macron et à sa place dans l’arène politique française. Détenant une majorité législative absolue en 2017, avec 345 sièges sur 577, son groupe parlementaire est tombé à 245, soit une baisse de 100 sièges. Cela lui laissait 34 de moins que les 289 requis pour avoir la majorité absolue.

Les résultats de 2022 tranchent avec les louanges dont le président français est l’objet de la part des médias anglophones depuis son arrivée au pouvoir en 2017. Macron a été tour à tour décrit comme « jeune, intelligent et éminemment raisonnable » ( The Economist ), « solide » et « urbane » ( MSNBC ) et un « striver » ( Politico ). Aux États-Unis, il était vu par certains démocrates comme un modèle à imiter . Un an après le début de son mandat, le Financial Times s’est émerveillé de la façon dont il avait fait de la France « un refuge pour les entrepreneurs ».

Cependant, de telles opinions sont tout sauf universellement partagées en France, un point mis en évidence par la raclée que Macron et son parti ont subie lors des élections de juin. La simple difficulté de le cataloguer peut inspirer des soupçons. Depuis qu’il est devenu public, Macron se complaît dans les paradoxes. Dans un discours de 2018 , il a déclaré :

« Il faut être très libre pour oser être paradoxal et il faut être paradoxal pour être vraiment libre. »

Il est le plus jeune président de France, entré à l’Élysée à 39 ans sans mandat électoral antérieur, mais aussi le candidat préféré des électeurs plus âgés. C’est un champion d’Europe, mais un produit raffiné des grandes écoles françaises (universités d’élite). Lorsqu’il a été réélu en avril , il a été le premier à le faire en dehors d’une « cohabitation » (partage du pouvoir avec un parti adverse), mais l’a fait avec un pourcentage de voix historiquement bas.

Alors, qui est Emmanuel Macron ? Pour résoudre cette énigme, examinons de près les concepts qui ont défini sa politique paradoxale.

Perturbation et révolution

En 2016, Macron a publié un essai politique, « Révolution » , et on a beaucoup parlé de « perturbation ». Le terme est souvent utilisé dans le monde numérique – il s’agit de penser différemment (pour emprunter une page à Steve Jobs et Apple), et c’est aussi une façon de penser les affaires et le marketing.

La révolution est au politique ce que la « disruption » est au monde économique. Mais comme l’a observé Thomas Schauder dans Le Monde , « les faits pointent rapidement vers un retour au même ». En d’autres termes, il n’y a pas eu de révolution ni de rupture, mais un bouleversement massif, notamment en ce qui concerne le clivage politique gauche-droite. Dans le même temps, l’État revient à sa forme classique, verticale et relativement conservatrice .

Peu de termes incarnent mieux l’idéologie caméléon de Macron que son adverbe très parodié « En même temps… » (« en même temps »). D’une part, il peut pointer vers une similitude entre deux entités (en anglais : « at once », « simultanément »). D’autre part, il peut aussi désigner une opposition (« cependant », « et pourtant »). Voici un exemple tiré du Journal du Dimanche :

« J’ai toujours accepté la dimension de verticalité de la transcendance, mais en même temps, elle doit être ancrée dans l’immanence complète, de la matérialité. »

Lors d’un meeting de campagne en avril 2017, il a même déclaré :

« Vous avez dû le remarquer, j’ai dit ‘en même temps’. Cela ressemble à un tic verbal. Je continuerai à l’utiliser. »

Pourtant, en 2018, le président a pleinement reconnu sa fonction sous-jacente :

« Je continuerai à l’utiliser dans mes phrases et ma pensée, car cela signifie qu’on prend en compte des principes apparemment opposés. »

Macron n’a jamais cru qu’il était un « président normal » , comme son prédécesseur François Hollande l’a lui-même décrit. Au contraire, il veut incarner la présidence en paroles et en actes. Il veut de l’émotion et de la politique « enflammée », comme en témoigne un discours qu’il a prononcé le 14 juillet, jour de la fête nationale française : « Je suis peut-être Vulcain, celui qui forge » – en quelque sorte, « celui qui travaille ». Macron cherche la stature, dans la plus pure tradition monarchique française.

En 2022, cependant, la réalité du paysage électoral français a ramené Emmanuel Macron sur terre. « Jupiter n’est plus » a observé le Financial Times . En effet, c’est un peu comme si Icare s’était brûlé les ailes : le président perturbateur de la gauche et de la droite, celui qui allait vaincre l’extrême droite, est tombé à court .

Nouveau management public, la « troisième voie » et la triangulation

Le nouveau management public (NMP) est une manière d’introduire les méthodes du secteur privé dans les organisations publiques sous prétexte d’efficacité. Elle est née dans les années 1970 et a contribué à mettre la pression sur les services publics, l’idée étant qu’ils doivent être efficaces au même titre que le secteur privé. Mais pour la France, cela a rapidement conduit à occulter la mission de service public des administrations au profit de l’exigence d’efficacité.

La « troisième voie » est une sorte de transposition politique du NMP. Tony Blair, ancien chef du Parti travailliste britannique (1994-2007) et Premier ministre (1994-2007) en était le visage le plus visible . Il n’était ni de gauche ni de droite, et pourtant les deux à la fois.

Macron a également été considéré comme le champion français de la triangulation. Moyen d’affaiblir ses ennemis et d’accéder au pouvoir, la théorie de la triangulation a été développée par Dick Morris pour Bill Clinton au milieu des années 1990.

« J’ai senti que ce que vous devriez faire, c’est vraiment prendre le meilleur de l’agenda de chaque parti et arriver à une solution quelque part au-dessus des positions de chaque parti. Alors, à gauche, prenons l’idée qu’il faut des garderies et des compléments alimentaires pour les assistés sociaux. De droite, prenez l’idée qu’ils doivent travailler pour gagner leur vie, et qu’il y a des limites de temps. Mais rejetez l’absurdité de la gauche, qui est qu’il ne devrait pas y avoir d’exigences de travail ; et l’absurdité du droit, qui est de punir les mères célibataires. Débarrassez-vous des ordures de chaque position… et passez à une troisième voie. Et cela est devenu un triangle, qui était une triangulation. »

Dans la lignée de Blair et Clinton mais inexorablement à droite, Emmanuel Macron est le champion du NMP, de la troisième voie et de la triangulation. Il s’agit d’être au-delà des partis, de rallier les électeurs au-delà de la gauche et de la droite. C’est aussi – plus prosaïquement – ​​s’approprier les idées des autres. Ce faisant, il a réussi à briser le clivage gauche-droite qui a structuré le paysage politique français pendant plus de 50 ans.

« Pantouflage » et « progressisme »

En France, le terme pantouflage désigne la pratique consistant à quitter la fonction publique pour travailler dans le secteur privé. La carrière de Macron a suivi la direction opposée – plus proche de la pratique américaine de « la porte tournante »: après avoir fréquenté l’élite française Ecole Normale d’Administration au début des années 2000, il a quitté le secteur public pour travailler comme banquier d’affaires chez Rothschild & Co. Son retour en politique a été marqué par l’esprit d’entreprise et, en particulier, le monde bancaire. Son CV révèle à la fois tout et son contraire : grandes entreprises et service public.

En 2019, deux anciens conseillers de Macron, Ismaël Emelien et David Amiel, ont tenté de définir l’idéologie du président . Leur point de vue était le « progressisme »:

« Le premier principe du progressisme est de maximiser les possibilités des individus présents et futurs. »

Pour eux, Macron estime que c’est l’individu qui est important et que des catégories telles que les religions, les classes sociales et le clivage gauche-droite sont dépassées. Le concept promeut l’individu sans individualisme, la mondialisation sans soumission et la diversité sans division.

En affirmant que le monde a changé et qu’il faut gouverner au-delà des partis, Macron pensait – dans une sorte de prophétie auto-réalisatrice – qu’il allait vaincre les extrêmes. Or, c’est l’inverse qui s’est produit : si Macron a réussi à occuper le centre et le centre droit, il a dans la foulée favorisé la montée de l’extrême droite : le Rassemblement national (RN) compte 89 députés dans la nouvelle assemblée, un total jamais vu.

Quant à la gauche politique, elle recule devant Macron et construit dans l’opposition une nouvelle alliance, la Nouvelle union populaire écologiste et sociale (Nupes). Aux élections législatives de juin, ils ont remporté 131 sièges , juste derrière le parti de Macron, et l’ont privé de sa majorité politique. Si le macronisme a changé de 2017 à 2021, en 2022 il a échoué.

Macron : un aperçu

En fin de compte, Macron échappe aux étiquettes. Cependant, son essai « Revolution » nous fournit quelques indices sur ses valeurs politiques rares mais durables qui tiennent encore aujourd’hui.

Les déclarations de Macron sont souvent vagues et peuvent être facilement adaptées, mais l’ individualisme est sans doute l’un de ses principes fondateurs :

« Je crois profondément en une société de choix, c’est-à-dire libérée de ses barrières, d’une organisation obsolète, et au sein de laquelle, chaque individu pourra décider de sa vie.

Même si Macron faisait partie d’un gouvernement socialiste sous François Hollande, il est pro-marché : « La concurrence est essentielle pour l’innovation », a-t-il dit.

Il a peu de sympathie pour ceux qui ont du mal à trouver du travail, comme en témoigne une remarque faite en 2018 à un demandeur d’emploi : « Je vais traverser la rue et je te trouverai un travail » a répondu Macron , une phrase improvisée qui en a choqué plus d’un en France.

En 2018, Emmanuel Macron déclare à un demandeur d’emploi qu’il lui suffit de « traverser la route » pour trouver du travail, ce qui implicitement lui en fait porter la responsabilité.

Macron est pro-européen et défend la France comme un pays influent dans une Union européenne qui lui est chère : « Pour reprendre le contrôle de notre destin, nous avons besoin de l’Europe. La présidence française du Conseil de l’UE du 1er janvier au 31 mai a été un temps fort pour Macron , notamment concernant la crise ukrainienne.

Au-delà de ces thèmes, la question de l’ environnement apparaît plus comme une intention que comme une ambition majeure. Alors que Macron a commencé son premier mandat par la nomination du célèbre militant écologiste Nicolas Hulot comme ministre de l’environnement, il a bruyamment démissionné en 2018 . Et avec le second mandat de Macron, le ministre de la Transition écologique est passé de la cinquième place du protocole à la dixième place – les implications sont claires.

La France fracturée

Plutôt que de rassembler tout le monde dans un nouveau centre, libéré des partis politiques, la stratégie de Macron a fracturé la vie politique française en trois entités , centre droit, gauche et extrême droite.

Définir Macron est finalement lié à son caractère, à son électorat et aux conséquences sur le paysage politique français. En fin de compte, il n’est peut-être qu’un homme fourre-tout « sans fête ». Comme le dirait le sociologue Max Weber, il a une « légitimité charismatique », tirant son autorité de sa personne plutôt que de sa force morale, voire de son lien avec ceux qui ont voté pour lui. Après tout, beaucoup en France l’ont fait uniquement parce qu’ils refusaient de soutenir l’une ou l’autre des deux alternatives. C’est au mieux une victoire à la Pyrrhus pour Macron et la « Révolution » dont il rêvait en 2016.

Virginie Martin

Docteure sciences politiques, HDR sciences de gestion, Kedge Business School

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