Angola – élections 2022 : une compétition injuste que le MPLA au pouvoir est sûr de gagner

Les Angolais se rendent aux urnes le 24 août pour voter aux élections législatives . Le chef du parti ayant le plus de sièges au parlement devient automatiquement le président, il s’agit donc également d’une élection présidentielle.

Ce sera la quatrième élection depuis la fin de la guerre civile angolaise en 2002. Les trois scrutins précédents d’après-guerre ont été marqués par une baisse constante du nombre de personnes votant pour le Mouvement populaire pour la libération de l’Angola ( MPLA ). Lors de la dernière élection, il y a cinq ans, la part des voix du parti était tombée à 61% à l’échelle nationale, contre 70% lors de l’élection précédente selon le décompte officiel.

Plus inquiétant pour le parti au pouvoir, il est arrivé avec moins de 50% des voix dans la capitale, Luanda, une ville qu’il considérait historiquement comme un cœur .

Les quatre principaux partis d’opposition ont publié une déclaration commune citant des irrégularités dans le processus de dépouillement des votes et rejetant les résultats des élections . Quelques jours plus tard, ils ont plutôt décidé de prendre leurs sièges et de continuer à participer au parlement. Le changement soudain a suscité les critiques des organisations de la société civile qui avaient également été irritées par les irrégularités dans la procédure de décompte des voix.

La plus grande préoccupation, encore une fois, est que l’élection manquera de crédibilité.

Un service de sondage local, AngoBarómetro , a prédit que dans une compétition équitable, il y aurait une victoire pure et simple pour l’Union nationale pour l’indépendance totale de l’Angola ( Unita ), l’ancien mouvement armé qui a combattu le MPLA dans une guerre de 27 ans qui terminé en 2002 .

Le sondage des électeurs est un phénomène relativement nouveau en Angola, on ne peut donc pas garantir la fiabilité du scrutin. Cependant, cela correspond à la tendance générale à la baisse des performances électorales du MPLA depuis 2008.

Situation inconfortable

L’élection de 2017 a marqué la démission du président José Eduardo dos Santos, en poste depuis 1979 . Son long mandat était devenu le centre d’une protestation populaire qui s’était accélérée en Angola depuis 2011, ainsi que d’autres problèmes tels que le chômage, le coût de la vie élevé et les inégalités croissantes dans un contexte de boom pétrolier. Le boom avait produit, du moins sur le papier, des chiffres de croissance vertigineux entre 2004 et 2014.

Le président João Lourenço a pris ses fonctions au milieu de la récession post-boom. Son premier geste a été de s’éloigner de Dos Santos. Il n’a pas tardé à poursuivre certains bénéficiaires de haut niveau du régime de Dos Santos et à nationaliser leurs avoirs .

La bonne volonté générée par de telles mesures ne pouvait cependant pas durer longtemps. La stratégie électorale de Dos Santos avait consisté à s’associer à l’avènement de la paix en 2002 et à imputer les problèmes du pays à l’héritage de la guerre et plus particulièrement à l’Unita. La baisse de la part de vote du MPLA à partir de 2008 a montré à quel point cette stratégie devenait de moins en moins efficace à mesure que la guerre reculait dans le passé.

De plus, lors des élections précédentes, le MPLA pouvait compter sur le soutien d’une classe moyenne émergente qui s’est habituée à un mode de vie de consommation pendant le boom. Lourenço a pris ses fonctions au milieu d’une profonde crise économique, qui n’a fait qu’empirer depuis son élection.

La pauvreté est à nouveau visible dans les rues de Luanda, la capitale, sous la forme de personnes cherchant de la nourriture dans des poubelles. Les chantiers abandonnés sont un rappel visible de la bulle qui a éclaté. Même la classe moyenne, dont les attentes ont été élevées pendant le boom pétrolier, peine désormais à acheter les produits de première nécessité.

L’élection de 2022 est la première où les citoyens nés après la guerre sont en âge de voter. Pour cette génération, les vieilles insultes contre l’Unita n’ont aucun sens. Même dans les bastions traditionnels du MPLA tels que Malanje, dans le centre-nord de l’Angola, le parti s’est battu pour mobiliser le soutien lors des rassemblements électoraux .

Lourenço a été plus tolérant envers les critiques que son prédécesseur, mais le régime actuel a toujours recours à la force lorsqu’il se sent défié. En novembre 2020, une marche à Luanda appelant à la création d’emplois et à la tenue d’élections municipales longtemps retardées a été accueillie par la police à balles réelles .

En 2021, la police a également fait usage de la force contre des manifestants dans les provinces de Cabinda et de Lunda Norte .

Les autorités ont empêché les organisations de la société civile de tenir des réunions à l’approche des élections.

Rassembler l’opposition

Alors que le capital politique du MPLA a diminué, l’opposition a commencé à paraître plus crédible. L’Unita, principal parti d’opposition, a commencé à élargir sa base sociale au cours des années 2010, trouvant cause commune avec la société civile et un mouvement de protestation croissant, notamment à Luanda – une ville où pour les générations précédentes, voter pour l’Unita aurait été un anathème.

L’élection à la direction du parti d’ Adalberto Costa Júnior , 60 ans, en 2019 a marqué un changement de génération et d’image, et un effort pour construire le soutien du parti au-delà de ses bases traditionnelles à l’intérieur.

Dans une tentative de rassembler les voix divisées de l’opposition, l’Unita inclut sur sa liste électorale des candidats extérieurs au parti . Il s’agit notamment d’Abel Chivukuvuku, un ancien responsable de l’Unita qui bénéficie d’une forte audience personnelle et dont le nouveau parti PRA-JA s’est vu refuser l’enregistrement, et Justino Pinto de Andrade, un universitaire bien connu et vétéran de la lutte de libération issu d’une famille éminente du MPLA.

Le MPLA, qui détient toujours une forte emprise sur la fonction publique et la justice, a fait de son mieux pour rendre la vie difficile à l’opposition. L’année dernière, la Cour constitutionnelle a annulé l’élection de Costa Júnior à la tête de l’Unita, au motif qu’au moment du congrès du parti, il possédait la double nationalité angolaise-portugaise, même s’il a par la suite renoncé à la nationalité portugaise qu’il avait héritée de son père . .

La composition de la commission électorale est dominée par des personnes nommées par le gouvernement et le MPLA. Comme les années précédentes, les médias d’État pendant la période de campagne ont accordé une couverture disproportionnée aux événements du MPLA et aux projets gouvernementaux associés au MPLA. L’Unita a déposé des plaintes pénales pour violation de la loi électorale , dont l’issue reste incertaine.

Mécontentement

Lourenço fait face à de nouveaux défis alors qu’il entame son deuxième mandat. L’économie reste dépendante du pétrole et le pays dépend toujours fortement des aliments importés. Ainsi, une reprise des prix mondiaux de l’énergie a été compensée par une augmentation des prix alimentaires provoquée par la guerre en Ukraine .

Le mécontentement suscité par les problèmes persistants d’inégalité et de chômage risque de s’aggraver à la suite d’un résultat électoral qui manque de légitimité.

Justin Pearce

Maître de conférences, Université de Stellenbosch

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