Allemagne : Parti d’extrême droite sur le point de prendre le contrôle d’un gouvernement régional pour la première fois

Les Allemands de Saxe-Anhalt, dans l’est du pays, se rendront aux urnes le 7 septembre pour élire un nouveau parlement.

Les prévisions indiquent que l’Alternative pour l’Allemagne (AfD) est en passe de remporter environ 40 % des voix, ce qui doublerait son soutien dans cet État par rapport à il y a cinq ans ; il existe donc une réelle possibilité que ce parti d’extrême droite prenne le contrôle d’un gouvernement régional pour la première fois.

L’ancienne Allemagne de l’Est , qui fut sous régime communiste entre 1949 et 1989, s’est révélée un terreau fertile pour l’extrême droite. L’AfD y a recueilli 34,6 % des suffrages lors des élections fédérales de 2025, tandis qu’en Saxe-Anhalt, ce chiffre atteignait 37,1 %. Ces résultats étaient nettement supérieurs à ceux des partis traditionnels, de gauche comme de droite.

On a beaucoup écrit sur les raisons du succès de l’extrême droite dans l’est de l’Allemagne. La désindustrialisation , les mutations démographiques et le dépeuplement , notamment des zones rurales, en sont autant de facteurs. Il en va de même pour le désaccord beaucoup plus vif à l’Est avec le soutien de l’Allemagne à l’Ukraine dans sa guerre contre la Russie qu’à l’Ouest, ainsi que pour l’ opposition plus forte à l’accueil des réfugiés .

Surtout, un fort sentiment de « citoyens de seconde zone » persiste dans l’Est de l’Allemagne, plus de trente ans après la réunification. Le taux de chômage en Saxe-Anhalt est supérieur à la moyenne allemande : il s’établissait à 8,2 % en août, contre 6,5 % au niveau national . Le salaire médian à temps plein était également d’environ 48 300 € (41 400 £), inférieur au niveau national d’environ 52 000 €.

L’élection en Saxe-Anhalt se déroule alors que l’AfD est déjà en tête des sondages nationaux et que le gouvernement fédéral et le chancelier Friedrich Merz sont extrêmement impopulaires (avec environ 85 % d’électeurs insatisfaits). Elle a également lieu dans une région où l’extrême droite obtient généralement les meilleurs résultats.

L’AfD est déjà arrivée en tête lors d’une élection régionale, en Thuringe en 2024. Mais elle n’a pas obtenu la majorité des sièges. Les partis traditionnels se sont ralliés autour d’elle et ont formé un gouvernement entre l’Union chrétienne-démocrate d’Allemagne (CDU, centre-droit), le Bündnis Sahra Wagenknecht (BSW, gauche populiste) et le Parti social-démocrate d’Allemagne (SPD).

Ils dépendent du soutien de Die Linke (le parti de gauche) pour fonctionner et faire adopter des lois. La CDU a longtemps exclu toute coopération avec Die Linke, que ce soit au niveau régional ou national, en raison des liens historiques de ce dernier avec le régime communiste d’Allemagne de l’Est et de désaccords idéologiques persistants. Mais dans les faits, en Thuringe et au Parlement national, cette position de refus de coopération s’est assouplie.

En Saxe-Anhalt, comme dans la plupart des Länder allemands, les partis doivent obtenir au moins 5 % des voix pour remporter des sièges au parlement régional. En dessous de ce seuil, ils n’en obtiennent aucun. L’attention sera donc portée non seulement sur les résultats de l’AfD, de la CDU (qui, selon les sondages, devrait recueillir 23 % des suffrages) et du parti Die Linke (prévu à 13 %), mais aussi sur ceux des petits partis.

Les sondages placent le SPD autour de 5 %, bien que son soutien semble s’être amélioré. Il en va de même pour les Verts, tandis que le Parti libéral-démocrate (FDP) semble bien parti pour ne pas obtenir de sièges. Si seuls l’AfD, la CDU et Die Linke dépassent les 5 %, l’AfD pourrait remporter la majorité absolue des sièges. Le BSW, qui se situe également autour de 5 %, a clairement indiqué qu’il ne s’opposerait pas à l’entrée au gouvernement de l’AfD.

Les propositions de l’AfD

Le programme de l’AfD en Saxe-Anhalt est d’extrême droite. Des propositions telles que la suppression du droit d’asile et un moratoire sur l’immigration non européenne ne pourraient être mises en œuvre. Ces questions relèvent du gouvernement national et non du gouvernement régional.

D’autres propositions de l’AfD sont toutefois juridiquement réalisables. Il s’agit notamment de modifier les programmes scolaires afin de minimiser l’importance de l’époque nazie – un programme que Hans-Thomas Tillschneider, un homme politique de l’AfD, résume par la formule : « Plus de Bismarck, moins d’Hitler ». Il s’agissait d’une référence à Otto von Bismarck, qui a supervisé l’unification de l’Allemagne en 1871.

L’AfD a également proposé d’instaurer le chant systématique de l’hymne national allemand lors des rassemblements scolaires et de mettre fin à ce qu’elle appelle « l’inclusion » dans l’enseignement ordinaire des enfants à besoins spécifiques. Le retrait des subventions à l’Église protestante, que l’AfD accuse de se concentrer davantage sur les questions sociales que sur les questions théologiques, serait également une réelle possibilité .

Une préoccupation particulière concerne les services de « protection constitutionnelle » ou services secrets allemands. L’ouverture de bureaux parallèles en Saxe-Anhalt est envisagée afin de protéger les opérations sensibles en cas d’arrivée au pouvoir de l’AfD. De nombreuses sections et composantes de l’AfD sont surveillées par les services de renseignement allemands pour suspicion d’extrémisme.

Si l’AfD arrive en tête, et plus encore si elle remporte la majorité au niveau régional, ces élections entraîneront très certainement des bouleversements politiques majeurs. Tout changement important au sommet de la politique allemande devra probablement attendre les élections de Berlin et du Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, prévues plus tard ce mois-ci.

Les partis traditionnels voudront préserver une apparence d’unité jusque-là, de peur de perdre encore plus de voix. Mais, à tout le moins, les rumeurs d’une contestation rapide de Merz risquent de s’intensifier.

Ed Turner

Maître de conférences en sciences politiques, codirecteur du Centre Aston pour l’Europe, Université d’Aston