Pays-Bas – élections 2023 : victoire électorale du Parti de Geert Wilders

Les résultats des élections néerlandaises, dont le Parti pour la liberté de Geert Wilders est sorti vainqueur, ont provoqué une onde de choc au sein de l’establishment politique.

Pour la première fois dans l’histoire des Pays-Bas, un parti d’extrême droite est le plus important au Parlement national. Wilders est un homme politique excentrique connu pour sa rhétorique incendiaire. Il préconise la sortie des Pays-Bas de l’Union européenne et a qualifié l’islam de religion « fasciste » . Lors d’un procès en 2016, il a été reconnu coupable d’incitation à la discrimination (mais n’a reçu aucune sanction pour ce crime).

Alors que les sondages précédant les élections suggéraient que le Parti pour la liberté pourrait devenir le plus grand parti, il semblait être pratiquement au coude à coude avec les partis de gauche et de droite traditionnels. Mais les sondages étaient loin de la réalité et Wilders a fini par remporter le plus grand nombre de sièges avec une marge confortable, même s’il devra rechercher des partenaires de coalition pour former un gouvernement.

Les nouveaux venus de droite, le Nouveau Contrat Social, ont également très bien réussi. Comme le Parti pour la Liberté, ce parti considère l’immigration comme l’une des causes de problèmes tels que la congestion des services publics aux Pays-Bas et le manque de logements abordables. Cependant, Pieter Omtzigt, leader du Nouveau Contrat Social (et ancien député du Parti chrétien-démocrate, plus de centre-droit), critique certaines des rhétoriques les plus incendiaires de Wilders.

Omtzigt semble néanmoins être le candidat le plus probable pour former une coalition avec Wilders, aux côtés de l’ancien parti du Premier ministre aujourd’hui disparu, Mark Rutte. Mais il faudra un certain temps avant de savoir si un tel partenariat est réalisable. Aux Pays-Bas, la coalition est le fruit de mois plutôt que de semaines.

Ces discussions seront d’autant plus complexes grâce au profil personnel de Wilders. Il détient peut-être le plus grand nombre de sièges, mais la controverse qui l’entoure depuis tant d’années pourrait l’exclure du rôle de Premier ministre, même s’il faisait partie d’une coalition gouvernementale.

Si une coalition devait être formée, les questions sur la place des Pays-Bas dans l’UE se poseraient inévitablement. Wilders souhaite un référendum de type Brexit et, même si cela ne se concrétise pas, nous pouvons nous attendre à ce qu’il adopte une position plus eurosceptique auprès de tout gouvernement auquel il participe.

Cela pourrait avoir des conséquences considérables pour l’UE. Même lorsque les partis d’extrême droite en Europe diffèrent sur la question de la sortie, ils s’accordent sur la transformation de l’UE en un organisme davantage intergouvernemental, en retirant le pouvoir à Bruxelles.

Un exemple en Italie

Wilders est conscient de la façon dont les élections italiennes de l’année dernière se sont déroulées pour la Première ministre italienne, Giorgia Meloni, avec qui il partage une certaine affinité idéologique. Les Frères d’Italie de droite radicale de Meloni sont devenus la force la plus puissante lors du vote de 2022 et ont formé une coalition avec d’autres partis de droite et d’extrême droite.

Comme Wilders, Meloni était considéré comme un étranger politique et place depuis longtemps l’immigration au cœur du débat politique. Mais depuis son arrivée au pouvoir, sa forte rhétorique anti-immigration a dû être atténuée. Elle a été rapidement confrontée aux appels du monde des affaires pour remédier à la pénurie de main-d’œuvre en Italie, ce qui impliquait l’octroi de permis aux travailleurs migrants.

Dans mon livre Political Entrepreneurs , co-écrit avec Sara Hobolt de la London School of Economics, nous montrons que gouverner change les partis politiques. Il est relativement facile de se plaindre en marge, mais au sein du gouvernement, ce sont les partis qui portent la responsabilité de la politique. Ils doivent prendre des décisions, peser leurs intérêts – et ne peuvent dépenser de l’argent qu’une seule fois. Meloni, comme les dirigeants de tant d’autres partis populistes, a rapidement perdu son tranchant une fois devenue la responsable.

En particulier pour Wilders, les Frères d’Italie avaient également fait campagne sur un ton eurosceptique lors des élections, mais on les retrouve désormais aux côtés de Bruxelles, même sur les questions liées à l’immigration. Meloni a même affiché sa proximité avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen.

Cela dit, l’expérience italienne offre également un autre exemple qui pourrait être intéressant pour Wilders. Dans nos recherches, nous avons constaté que les partis devenus populaires en s’opposant aux politiques existantes préfèrent parfois garder un pied dans le gouvernement et l’autre en dehors. C’est certainement le cas de Matteo Salvini, leader du parti Lega et partenaire junior de Meloni dans la coalition.

Salvini ne manque jamais une occasion de se faire connaître, même si cela pose des difficultés à son gouvernement . Seul un partenaire junior de la coalition peut se permettre de telles pitreries, dans la mesure où un Premier ministre fait face à des pressions bien plus importantes. Wilders trouvera donc peut-être plus pratique de suivre la voie de Salvini plutôt que celle de Meloni.

Quelle que soit la voie qu’il empruntera, si Wilders fait partie d’un gouvernement, les résultats de ces élections auront certainement des conséquences sur les relations des Pays-Bas avec le reste de l’Europe.

Catherine de Vries

Professeur de sciences politiques, Fellow et membre du Conseil de gestion de l’Institute for European Policymaking, Université Bocconi