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La Russie et les États-Unis discutent du sort de l’Ukraine au Conseil de sécurité de l’ONU

Les États-Unis et la Russie ont publiquement exprimé leurs positions et leurs préoccupations concernant la crise ukrainienne lors d’une réunion du Conseil de sécurité des Nations Unies , les États-Unis qualifiant le renforcement militaire de la Russie aux frontières de l’Ukraine de « menace claire et conséquente pour la paix et la sécurité » et la Russie accusant les États-Unis de s’engager dans une « diplomatie du mégaphone » destinée à « attiser l’hystérie » et à « induire en erreur la communauté internationale ».

La réunion s’est tenue le 31 janvier, dernier jour de la présidence tournante du Conseil assurée par la Norvège. La Russie prend le rôle mensuel le 1er février. Les États-Unis ont soudainement demandé la réunion publique la semaine dernière, citant que « le comportement menaçant de la Russie contre l’Ukraine et l’accumulation de troupes russes aux frontières de l’Ukraine et en Biélorussie » menaçaient la paix et la sécurité internationales, rendant c’est un sujet nécessaire pour les 15 membres du Conseil. Tous les membres ont pris la parole lors de la réunion, tout comme les envoyés pour l’Ukraine et la Biélorussie.

Bien que la rhétorique des États-Unis et de la Russie l’un envers l’autre se soit échauffée, le ton de la réunion du Conseil était principalement professionnel, la plupart des membres, de l’Albanie aux Émirats arabes unis, réitérant que le dialogue et la diplomatie sur tous les fronts doivent prévaloir.

Pourtant, les interactions entre les États-Unis et la Russie étaient tendues. Dans une démarche anticipée, l’ambassadeur russe Vassily Nebenzia a tenté de bloquer la réunion avec un détail technique, appelé un vote procédural, accusant les États-Unis d’avoir lancé un débat public sur la base de ce qu’il a appelé des « accusations infondées » d’agression russe contre l’Ukraine. En fin de compte, 10 États membres ont voté en faveur de la réunion tandis que la Russie et la Chine s’y sont opposées et que le Kenya, le Gabon et l’Inde se sont abstenus. Le Conseil avait besoin de neuf votes favorables pour que la réunion se poursuive ; le veto n’est pas autorisé pour trancher les questions de procédure.

Dans son allocution d’ouverture , l’ambassadrice américaine Linda Thomas-Greenfield a défendu la souveraineté de l’Ukraine en décrivant l’agression de la Russie menaçant non seulement l’Ukraine mais aussi l’Europe et « l’ordre international que cet organe est chargé de faire respecter ».

« La Russie a rassemblé une force militaire massive de plus de 100 000 soldats le long de la frontière ukrainienne », a-t-elle déclaré. «Ce sont des forces de combat et des forces spéciales prêtes à mener des actions offensives en Ukraine. C’est le plus grand – c’est le plus grand; écoutez-moi clairement — mobilisation des troupes en Europe depuis des décennies. Et au moment où nous parlons, la Russie envoie encore plus de forces et d’armes pour les rejoindre. »

En réponse, Nebenzia a soutenu que la Russie a le droit de déployer des troupes et du matériel militaire où bon lui semble sur son territoire et que la menace d’invasion de l’Ukraine par la Russie a été fabriquée par les États-Unis et leurs alliés occidentaux.

« Il n’y a aucune preuve confirmant une accusation aussi grave », a déclaré Nebenzia, qui vient de rentrer de semaines à Moscou. « Cependant, cela n’empêche pas les gens d’attiser l’hystérie. Vous [les États-Unis] réclamez presque cela. Vous voulez que cela se produise. . . vous voulez que vos mots deviennent une réalité.

Il a ajouté qu’il n’y avait « aucune menace d’invasion planifiée en Ukraine, de la bouche d’un politicien ou d’une personnalité publique russe ». (Il a répété aux médias en dehors du Conseil que la Russie n’envahirait pas l’Ukraine et qu’il ne savait pas combien de troupes étaient installées à la frontière.)

L’ambassadeur de Russie auprès de l’ONU, Vassily Nebenzia, a déclaré aux journalistes après avoir quitté la réunion du Conseil de sécurité qu’il ne savait pas combien de soldats russes étaient massés à la frontière de son pays avec l’Ukraine. Les États-Unis ont dit qu’il était d’environ 100 000 à 130 000. Il a également dit qu’il n’y aurait pas d’invasion.

Thomas-Greenfield a insisté sur le fait que les actions de la Russie racontent une histoire différente. « Les actions [de la Russie] à la frontière de l’Ukraine ne sont pas responsables », a-t-elle déclaré. « Notre reconnaissance des faits sur le terrain n’est pas une provocation. Les menaces d’action si les exigences de sécurité de la Russie ne sont pas satisfaites sont provocatrices. Notre diplomatie encourageante n’est pas provocatrice. La provocation vient de Russie, pas de nous ou d’autres membres du Conseil.

Depuis mars 2021, selon les estimations américaines, la Russie a massé plus de 100 000 soldats à la frontière orientale de l’Ukraine, notamment en Crimée (territoire annexé par la Russie en 2014) dans la région du Donbass, et plus récemment en Biélorussie, située à la frontière nord de l’Ukraine, où La Russie doit organiser des exercices militaires en février.

Les États-Unis, l’OTAN et les alliés européens ont publiquement condamné les actions de la Russie. Toutes les parties ont menacé d’imposer de lourdes sanctions à la Russie si elle envahissait l’Ukraine, notamment en déconnectant la Russie de Swift, le système mondial de messagerie financière, et en suspendant les plans du gazoduc Nord Stream 2. De plus, le président américain Joe Biden a déclaré qu’il envisagerait de sanctionner personnellement le président russe Vladimir Poutine, si nécessaire.

Dans un effort bipartisan, les principaux membres de la commission sénatoriale des relations étrangères travaillent sur un ensemble de sanctions « mère de toutes les sanctions » pour ajouter aux répercussions que les États-Unis ont déclaré être prêts à déclencher si la Russie empiétait davantage sur l’Ukraine.

En réponse, le Kremlin a accusé les États-Unis et l’Otan d’attiser la peur dans la région en insistant sur le fait que la guerre est imminente, creusant délibérément un fossé entre la Russie et l’Ukraine. La Russie a déclaré qu’elle était disposée à poursuivre une voie diplomatique si l’OTAN met fin à toute expansion vers l’Est en Europe, arrête toutes les activités militaires en Europe de l’Est et garantit que l’Ukraine ne deviendra jamais membre de l’OTAN. Jusqu’à présent, l’Otan a rejeté ces demandes ; et l’Ukraine invoque son droit souverain de rejoindre l’alliance de son choix pour des raisons de sécurité.

Sergiy Kyslytsya, ambassadeur d’Ukraine auprès de l’ONU, a déclaré que la réunion du Conseil s’était « très bien déroulée » parce qu’elle avait permis d’informer le public sur la crise. Une invasion de la Russie dans son pays était « imminente », a-t-il ajouté, évitant les détails.

Après avoir rencontré le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov à Genève, le 21 janvier, le secrétaire d’État américain Antony Blinken a soumis une réponse écrite aux préoccupations de la Russie. Il a été remis en mains propres au ministère russe des Affaires étrangères le 26 janvier.

Lundi, l’ambassadeur d’Ukraine, Sergiy Kyslytsya, a déclaré aux médias après la réunion du Conseil qu’une nouvelle invasion de la Russie sur son territoire était « imminente », sans donner de détails.

Thomas-Greenfield s’est également entretenu avec des journalistes, affirmant que la Russie n’avait pas expliqué son renforcement militaire autour des frontières de l’Ukraine.

« Écoutez, nous avons convoqué cette réunion pour permettre aux Russes de nous expliquer quelles sont leurs actions », a-t-elle déclaré. « Nous n’avons pas entendu grand-chose. Ils ne nous ont pas donné les réponses que chacun d’entre nous aurait espéré qu’ils fourniraient. Nous espérons donc qu’ils continueront sur la voie de la diplomatie et trouveront une solution – une voie à suivre pour que l’Ukraine puisse se sentir à l’aise et en sécurité dans ses propres frontières.

Quant à une percée diplomatique ou à une impasse de la réunion, elle a ajouté : « Eh bien, je pense que la réunion du Conseil a été claire. Et toutes les voix, même celles qui se sont abstenues lors des votes, ont parlé clairement de l’importance de la Charte des Nations Unies et de l’importance pour les pays d’avoir la capacité de se sentir à l’aise à l’intérieur de leurs propres frontières.

« Et plusieurs ont exprimé leurs inquiétudes concernant les actions russes. Je pense donc que nous avons accompli cela aujourd’hui; La Russie a clairement entendu une position unie de la grande majorité du Conseil, et j’espère que cela conduira à une solution diplomatique.

Sinon, si la guerre s’ensuit, comme l’a dit James Kariuki, l’ambassadeur adjoint de Grande-Bretagne, « il n’y aura pas de gagnants, seulement des victimes ».

Dawn Clancy – Passblue.com.

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