La Finlande et la Suède céderont-elles aux pressions de Poutine pour ne pas entrer dans l’OTAN ?

Depuis quelques décennies, les États-Unis semblent plus intéressés par le prix du maïs de l’Arkansas ou par ce que sera la première annonce après le Super Bowl . Deuxièmement, les Allemands ont profité de leur position de moteur économique de l’Europe pour établir un sombre et étrange réseau d’intérêts financiers et énergétiques avec Moscou qui limite leur capacité de réaction. Enfin, la Russie ne semble pas avoir renoncé à la stratégie de l’obscurité dont le premier épisode se déroule en Ukraine.

Dans ce contexte, il faut appliquer la logique du baron Ismay impliquant Washington dans la sécurité européenne, séparant Berlin au moins jusqu’à ce qu’il clarifie de quel côté il se trouve et, surtout, expulsant la Russie du club de l’Europe civilisée, au moins jusqu’à ce qu’il décide vraiment de devenir un acteur qui respecte les règles du jeu.

Jusqu’à récemment, les pays neutres en ont assez d’être si

Au milieu de cette situation qui rappelle la fin de la Seconde Guerre mondiale, un groupe d’États considère que l’OTAN est la seule option viable pour maintenir la survie et la dignité. Ce groupe est large et comprend à la fois ceux qui ont déjà rejoint l’Alliance et ceux qui cherchent à le rejoindre.

Parmi ces derniers, on trouve la Suède et la Finlande, des hôtes insolites qui, jusqu’à récemment, défendaient fièrement leur statut de pays neutres sans intention d’adhérer à l’OTAN. Cependant, l’invasion sauvage de l’Ukraine par la Russie et les violations continues de son espace aérien et maritime font de l’OTAN la seule option dont Stockholm et Helsinki disposent pour rester des États indépendants.

Contrairement à ce qui s’est passé avec les derniers élargissements de l’OTAN, celui de ceux qui étaient sous l’orbite de l’URSS, l’incorporation de la Suède et de la Finlande serait simple et rapide. La différence fondamentale est que, alors que dans le cas des pays d’Europe centrale et orientale, il a fallu opérer une transformation de leur culture stratégique, la Finlande et la Suède sont des États qui partagent des valeurs et des visions avec le reste des membres de l’OTAN.

La Suède et la Finlande sont des membres actifs des programmes de coopération de l’Alliance atlantique ( Partenariat pour la paix et Conseil de partenariat euro-atlantique ) dans lesquels l’interopérabilité des armées est activement travaillée, et à la suite de cette coopération, les deux États ont déjà participé à des missions Les artisans de la paix dirigés par l’OTAN dans des endroits comme la Bosnie , le Kosovo et l’Afghanistan .

S’il est vrai que les populations suédoise et finlandaise n’ont pas été attirées par l’Alliance, des événements tels que l’apparition d’un sous-marin nucléaire russe dans les eaux de Stockholm, le piratage russe des serveurs des ministères finlandais de la défense et des affaires étrangères ou la D’innombrables violations de l’ espace aérien suédois et finlandais ont amené leurs populations à reconsidérer leur neutralité en faveur de l’adhésion à l’OTAN.

Sont-ils des menaces crédibles ?

Comme cela s’est produit lorsque l’Espagne a été invitée à rejoindre l’Alliance atlantique (1981), la Russie a proféré des menaces contre la Suède et la Finlande. S’il est difficile d’évaluer la crédibilité de la menace, nul doute que la Russie tentera d’utiliser tous ses moyens pour empêcher la Suède et la Finlande d’adhérer à l’OTAN.

Il ne faut pas oublier que, dans le cas du Monténégro , la Russie a même tenté d’assassiner son chef de gouvernement des semaines avant qu’il ne signe l’adhésion, ce qui nous montre jusqu’où le Kremlin peut aller.

La question qui reste à résoudre maintenant est de savoir quelle sera l’attitude de ces alliés, comme la Hongrie , qui entretiennent des relations étroites avec la Russie ou de ceux, comme l’ Allemagne , qui dépendent des hydrocarbures russes pour l’énergie.

Espérons que, contrairement à ce qui s’est passé en 2008 , lorsque les candidatures de la Géorgie et de l’Ukraine ont été envisagées, l’avenir des habitants de la Suède et de la Finlande pèse plus que les intérêts économiques des politiciens allemands. Si le poids de l’économie s’imposait à nouveau sur les intérêts stratégiques de l’Occident, il faudrait reconsidérer l’opportunité d’appliquer la maxime d’Hastings Ismay dans laquelle il était proposé que les Américains soient dedans , les Russes dehors et, surtout, les Allemands en bas. .

Pour le moment, tout indique que les gouvernements suédois et finlandais maintiennent des contacts pour présenter conjointement leurs candidatures respectives à l’adhésion à l’OTAN à la mi-mai. D’ici là, nous verrons si cette intention se réalise.

Alberto Priego

Professeur associé de la Faculté des sciences humaines et sociales, Département des relations internationales, Universidad Pontificia Comillas

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