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Israël : le nouveau gouvernement d’ extrême droite de Netanyahu menace la démocratie

La démocratie ne consiste pas seulement à tenir des élections. C’est un ensemble d’institutions, d’idées et de pratiques qui permettent aux citoyens d’avoir une voix continue et décisive dans l’élaboration de leur gouvernement et de ses politiques.

Le nouveau gouvernement israélien, dirigé par Benjamin Netanyahu et assermenté le 29 décembre 2022, est une coalition des partis de droite et religieux les plus extrêmes de l’histoire de l’État. Ce gouvernement représente une menace majeure pour la démocratie israélienne, et il le fait sur plusieurs fronts.

Voici les quatre manières dont les institutions, coutumes et pratiques démocratiques d’Israël sont mises en danger par le nouveau gouvernement, sur la base de politiques et de lois qui pourraient être promulguées ou qui sont déjà en cours.

1. Hostilité à la liberté d’expression et à la dissidence

Le Premier ministre Netanyahu travaille depuis des années pour consolider son emprise sur les médias israéliens . Le nouveau gouvernement prévoit d’accélérer la privatisation des médias entre les mains d’intérêts amis et de les qualifier de médias anti-israéliens et traîtres que ses dirigeants jugent hostiles. Les signes de cette délégitimation sont déjà là.

Avant même que le nouveau ministre de la Sécurité nationale, Itamar Ben-Gvir, ne prenne ses fonctions, la police a brièvement arrêté et interrogé le journaliste Israel Frey après avoir publié un tweet controversé laissant entendre que l’armée israélienne pourrait être une cible légitime d’attaques palestiniennes. La police a affirmé que le tweet incitait au terrorisme et l’arrestation a montré aux journalistes favorables à une presse ouverte et libre qu’ils pourraient subir des représailles.

Ben-Gvir, le chef du parti Jewish Power et maintenant surveillant de la police, a été condamné dans le passé pour avoir soutenu le terrorisme juif et pour incitation raciste contre la minorité arabe d’Israël. Dans son discours d’investiture du 1er janvier, le nouveau ministre a qualifié les « anarchistes juifs » – un code qu’il utilise souvent pour les gauchistes et les organisations de défense des droits humains – de menaces qui « devaient être traitées ».

2. Diminution de l’égalité des droits

Le gouvernement Netanyahu semble sur le point d’autoriser la discrimination contre la communauté LGBTQ et les femmes, sapant ainsi l’égalité devant la loi, un principe démocratique important.

Le nouveau ministre des Missions nationales, Orit Strock , a déclaré dans une interview fin décembre : « Si on demande à un médecin de donner n’importe quel type de traitement à quelqu’un qui viole sa foi religieuse, s’il y a un autre médecin qui peut le faire, alors vous ne pouvez pas le forcer . qu’ils fournissent un traitement ».

Netanyahu a condamné Strock et d’autres membres de la coalition qui ont déclaré que les homosexuels pouvaient se voir refuser des services par les entreprises si les servir contredisait les croyances religieuses du propriétaire de l’entreprise . Pourtant, des journalistes rapportent que le Likud et d’autres partenaires de la coalition ont convenu par écrit d’ amender la loi contre la discrimination pour permettre exactement une telle politique .

Au cours des premières négociations de la coalition , les partis ultra-orthodoxes ont exigé une nouvelle législation qui autoriserait la ségrégation fondée sur le sexe dans les espaces publics et les événements. Netanyahu aurait accepté, ce qui signifie que ces lois devraient être adoptées par la Knesset . La ségrégation dans les sphères éducatives, les transports publics et les événements publics se traduit souvent par l’ exclusion des femmes et l’affaiblissement de la voix des femmes , et contredit donc les principes démocratiques fondamentaux tels que la liberté et l’égalité.

3. Annexion de la Cisjordanie et apartheid

L’intention du nouveau gouvernement d’ annexer de facto la Cisjordanie renversera les prétentions d’Israël d’être la seule démocratie du Moyen-Orient.

Dans un tweet du 28 décembre , Netanyahu a annoncé que les directives de son gouvernement incluraient le principe selon lequel « le peuple juif a un droit exclusif et incontestable sur toutes les zones de la Terre d’Israël », y compris la Cisjordanie, occupée par Israël depuis 1967 et peuplée. par une majorité palestinienne.

Ces lignes directrices, combinées aux nouvelles nominations du politicien d’extrême droite Bezalel Smotrich au poste de ministre responsable des colonies juives et de Ben-Gvir au poste de ministre responsable de la police des frontières , pourraient justifier l’ annexion des territoires palestiniens occupés .

Sur la base d’une grande partie de la rhétorique de dirigeants de droite tels que Smotrich , les résidents palestiniens de ces terres n’auront ni les mêmes droits ni le droit de vote. Cela signifie apartheid, pas démocratie.

4. Effacer la séparation des pouvoirs

Dans le système israélien, les pouvoirs exécutif et législatif sont toujours contrôlés par la même coalition. Les tribunaux sont la seule institution capable de contrôler le pouvoir des partis au pouvoir et de faire respecter les lois fondamentales du pays , qui prévoient des droits en l’absence d’une constitution formelle .

Mais le nouveau gouvernement veut gommer cette séparation des pouvoirs et vise explicitement à affaiblir la justice . Le 4 janvier, après moins d’une semaine dans son rôle, le nouveau ministre de la Justice Yariv Levin a annoncé le plan du gouvernement pour une réforme judiciaire radicale, qui inclura la « clause de dérogation ». Cette clause permettra à une majorité simple à la Knesset de réédicter toute loi annulée par la Cour suprême comme inconstitutionnelle .

Cela supprimerait en effet toutes les barrières placées au pouvoir de la majorité. La coalition pourrait légiférer sur des politiques non seulement inconstitutionnelles, mais qui contredisent clairement les idées de droits de l’homme et d’égalité qui sont inscrites dans la déclaration d’indépendance d’Israël .

Le plan du gouvernement comprend également des réformes qui permettraient à la coalition de contrôler la nomination des juges. Dans un petit pays qui n’a pas de constitution forte et dans lequel il n’y a pas de séparation des pouvoirs entre l’exécutif et le législatif, cette décision, encore une fois, affaiblirait l’autorité de la cour et rendrait les juges redevables aux politiciens.

Ces soi-disant réformes « menacent de détruire toute la structure constitutionnelle de l’État d’Israël « , a déclaré Yair Lapid, chef de l’opposition et ancien Premier ministre.

Le danger des malheurs de Netanyahu

Toutes ces menaces à la démocratie israélienne sont plus susceptibles de se matérialiser en raison des problèmes personnels actuels de Netanyahu .

Netanyahu est un politicien expérimenté qui, dans le passé, a réussi à réprimer les éléments les plus extrêmes de ses partenaires de la coalition, et de son propre parti, le Likoud, en leur faisant un clin d’œil tout en étant plus prudent sur les politiques réelles.

De nombreux analystes ne croient pas que cette fois sera la même.

Le Premier ministre fait face à des procès pour corruption et fraude dans trois affaires distinctes et se concentre sur sa protection par le biais de tout pouvoir législatif et exécutif qu’il peut rassembler. Netanyahu est redevable à sa coalition pour cette tâche , ce qui le rend vulnérable à leur programme ultra-orthodoxe et à leurs demandes de lois pour perpétuer la suprématie juive.

Chacun de ces changements présente une grave érosion démocratique. Ensemble, ils représentent un danger évident pour l’existence de la démocratie israélienne.

Israël continuera d’avoir des élections à l’avenir, mais la question reste ouverte de savoir si celles-ci seront toujours libres et équitables. Sans contrôle judiciaire, avec un mépris constant des droits de l’homme, avec l’annexion des terres palestiniennes et la privation de leurs droits pour leur peuple, et avec des médias qui normalisent tous ces processus, la réponse est probablement non.

Comme en Turquie, en Hongrie ou même en Russie, Israël pourrait devenir une démocratie de forme seulement , dépourvue de toutes les idées et institutions qui sous-tendent un gouvernement qui est en réalité du peuple et par le peuple.

Boaz Atzili

Professeur agrégé de relations internationales, American University School of International Service

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