Afghanistan : les femmes souffrent inutilement cet hiver

Alors que des filles sont vendues dans les rues de Kaboul, le gouvernement norvégien a fait venir par avion des talibans et des membres de la société civile afghane à Oslo pour parler entre eux et avec des diplomates occidentaux. Alors que les agences des Nations Unies ont averti à plusieurs reprises que 22 millions d’Afghans sont confrontés à une faim aiguë, le régime taliban flirte avec la légitimité tout en ne respectant même pas ses assurances les plus élémentaires de s’engager en faveur des droits humains des femmes et du plein accès des filles à l’éducation.

La plupart des écoles secondaires restent fermées aux filles et les enseignantes du secondaire qui n’ont pas été payées depuis sept mois ont eu recours à la mendicité dans les rues pour nourrir leur famille. L’ONU et le reste de la communauté internationale doivent répondre aux besoins urgents des Afghans ordinaires confrontés à la famine cet hiver, mais doivent également insister sur le respect par le régime des normes fondamentales des droits humains pour tous, en particulier pour les femmes et les filles.

L’ annonce récente des États-Unis de débloquer 3,5 milliards de dollars d’avoirs afghans de la Federal Reserve Bank à New York pour l’aide humanitaire est une étape utile. Mais est-ce suffisant pour empêcher des dizaines de millions de personnes de mourir de faim, y compris des enfants ? Les talibans ont promis de rouvrir les écoles pour les filles et pour les universitaires d’ici la fin mars. Nous verrons si cela se produit, et si ce n’est pas le cas, ce que le reste du monde fera.

En effet, la Grande-Bretagne co-organise un sommet d’engagement des Nations Unies fin mars pour augmenter les dons vers un objectif de 4,4 milliards de dollars pour atténuer la catastrophe humanitaire en Afghanistan. Le sommet représente un autre moment important pour les pays pour renforcer le fait que l’aide mondiale doit mettre l’accent sur les droits inaliénables des femmes et des filles dans le pays.

Dans l’ensemble, la traduction des obligations internationales en matière de droits de l’homme de l’ONU aux contextes dans lesquels l’organisation opère reste un défi, en particulier en Afghanistan . Cependant, les contextes nationaux sont précisément l’espace dans lequel l’ONU et la communauté internationale peuvent faire une différence substantielle dans la mise en œuvre des normes fondamentales des droits humains des femmes. C’est aussi là qu’il est urgent d’agir. C’est particulièrement le cas des régimes extrêmement oppressifs à l’égard des femmes, comme les talibans en Afghanistan.

La question de savoir si et comment un équilibre peut être atteint entre l’engagement à défendre les droits humains des femmes et à préserver la légitimité culturelle mérite une attention particulière de la part de l’ONU. Selon Susan Moller Okin , philosophe politique et universitaire néo-zélandaise basée aux États-Unis, spécialisée dans le multiculturalisme et le genre (décédée en 2004), a écrit que « la plupart des cultures ont pour objectif principal le contrôle des femmes par Hommes. »

Les événements en Afghanistan depuis le mois d’août prouvent une fois de plus qu’en temps de crise, les droits des femmes sont rétrogradés, dévalués et sacrifiables. Ils montrent également la propension avec laquelle l’ONU et ses États membres acceptent parfois comme un fait accompli les normes culturelles qui exposent les filles et les femmes aux pires atteintes physiques ; se voient refuser l’accès à leurs droits humains les plus élémentaires; et soutenir leur subordination incontestée.

La Ligue internationale des femmes pour la paix et la liberté recommande à l’ONU des moyens de garantir les droits des femmes par le biais de sa mission politique en Afghanistan, le mandat de l’organisation devant être renouvelé en mars. Une suggestion est de renforcer le travail de surveillance des droits humains de la mission, qui peut se concentrer explicitement, selon la ligue, sur les droits des femmes et des filles, entre autres dans la société.

L’imposition d’un système d’apartheid entre les sexes en Afghanistan exclut les femmes de tout dialogue dans le scénario humanitaire d’urgence continu, précisément au moment où leurs idées et leurs contributions sont les plus nécessaires. Il sème les graines de résultats négatifs, d’insécurité prolongée et de conflits qui resurgissent.

Malala Yousafzai, la Nobelist pakistanaise, fait ce point précis : Quand elle avait 15 ans, elle a reçu une balle dans la tête par la branche pakistanaise des talibans à cause de son plaidoyer pour l’éducation des filles. Elle a déclaré au Conseil de sécurité de l’ONU l’automne dernier qu’elle entendait davantage parler de cas de filles et d’enseignantes afghanes à qui on avait dit de rester à la maison. Elle a exhorté les puissances mondiales à envoyer un « message clair et ouvert » aux talibans selon lequel toute relation de travail dépend de l’éducation des filles.

« Parler d’une seule voix pour l’éducation des filles peut obliger les talibans à faire de réelles concessions », a-t-elle déclaré. « C’est vital non seulement pour les femmes et les filles afghanes elles-mêmes, mais aussi pour la sécurité à long terme dans la région et dans notre monde.

Les conflits aggravent souvent les inégalités sociales. Cela est évident en Afghanistan, comme en témoignent les cas croissants de mariages d’enfants, l’interdiction faite aux femmes de travailler et l’imposition générale d’un système sexospécifique dans le pays depuis la prise du pouvoir par les talibans. Cependant, les conflits et l’effondrement du cadre sociétal qui s’ensuit offrent également une fenêtre d’opportunité pour remettre en question et redéfinir les normes culturelles et de genre. L’ONU et la communauté internationale doivent profiter de leur position de force dans les négociations avec les talibans pour saisir l’occasion de garantir les droits humains des femmes et leur participation à la société afghane.

Saisir ce moment est crucial non seulement pour les femmes afghanes, mais aussi pour la sécurité internationale à long terme.

Sally Anne Corcoran – Boursière du Irish Research Council (Ph.D.) au Centre irlandais pour les droits de l’homme, Faculté de droit, Université nationale d’Irlande à Galway.