Repenser la Raison d’Être du FMI : Une Perspective du Sud Global (Tribune de Jo Sekimonyo)

Faisons un retour en arrière en 1944. Le monde se remettait des séquelles de la Seconde Guerre mondiale, et le Fonds Monétaire International (FMI) est né de la nécessité de stabiliser les économies mondiales et de promouvoir le commerce international. Mais voilà le problème : à cette époque, la colonisation était encore une réalité, et les voix des colonisés étaient totalement absentes de l’agenda du FMI.

Avançons jusqu’en 1971, lorsque les États-Unis ont décidé d’abandonner l’accord de Bretton Woods. Le FMI a dû se réorienter vers la gestion des balances des paiements dans un monde de taux de change flottants. Puis sont arrivées les années 1980, avec les programmes d’ajustement structurel. Les pays, en particulier dans le Sud Global, devaient mettre en œuvre des mesures d’austérité pour obtenir une aide financière. Cela a donné au FMI la réputation d’être l’exécuteur de l’Occident, imposant des réformes économiques nuisibles aux nations en difficulté. Beaucoup de ces problèmes financiers ont été aggravés par des despotes soutenus par les puissances occidentales pendant la Guerre froide.

L’allocation des Droits de Tirage Spéciaux (DTS) révèle les biais du FMI. Les pays riches reçoivent une plus grande part, tandis que les pays plus pauvres, qui en ont le plus besoin, en reçoivent moins. Par exemple, lors de l’allocation des DTS en 2021, le Royaume-Uni riche a reçu environ 19,32 milliards de dollars, tandis que la Tanzanie, un pays beaucoup plus pauvre, n’a reçu qu’environ 0,38 milliard de dollars. Les pays à faible revenu doivent ensuite surmonter des obstacles pour convertir ces DTS en monnaie utilisable, rendant le système du FMI injuste.

Comparaisons Injustes et Iniquités Économiques Mondiales

Les pays développés comme les États-Unis, la Chine, la France et le Japon sont coincés dans une spirale de la dette, en raison de leurs énormes investissements pour maintenir leurs citoyens heureux et leurs économies prospères. Ajoutez à cela une population vieillissante et la nécessité d’investir dans l’éducation, et vous obtenez une pression financière qui fait monter les niveaux de dette.

Cette situation est particulièrement injuste pour les pays plus pauvres. Souvent critiqués comme paresseux ou trop endettés, ils ne bénéficient pas des mêmes astuces économiques qui aident les nations plus riches. Ils font face à de graves difficultés socio-économiques sans un soutien financier comparable.

Pour résoudre ces iniquités économiques mondiales, nous avons besoin de solutions innovantes qui confrontent les déséquilibres systémiques et offrent des opportunités plus équitables pour toutes les nations. Cela inclut une compensation financière pour que les pays plus pauvres puissent investir dans les infrastructures, l’éducation et les initiatives de développement.

Réparations et Allègement de la Dette

La question des réparations financières pour la colonisation est complexe. Le fardeau émotionnel et financier serait significatif pour toutes les parties impliquées. Au lieu de cela, les initiatives mondiales de réduction de la dette, comme les programmes d’allègement de la dette pour les Nations Hautement Endettées (HIN), pourraient offrir un soulagement substantiel.

Voici deux stratégies potentielles :

1. Allocation de Crédit Centrée sur les Nations : Accorder un trillion de dollars à chaque nation, quelle que soit sa taille ou son statut économique.

2. Distribution de Crédit Par Capita : Accorder 10 000 dollars à chaque individu dans le monde, avec le compte national de chaque pays crédité en conséquence.

Ces deux stratégies visent à transcender les schémas traditionnels de réparations et les allocations de DTS du FMI, offrant un cadre pratique pour réduire la dette et promouvoir la stabilité et l’inclusivité économique mondiale.

Allocation des Fonds avec Responsabilité

La priorité doit être donnée à la résolution des dettes externes avant de s’attaquer aux obligations financières internes. Si le bilan financier d’une nation est favorable, il est proposé d’allouer un quart des fonds aux infrastructures, un autre quart aux programmes sociaux, et le reste à l’élévation du salaire minimum à 2 dollars de l’heure. Cela devrait se faire sur une période de cinq ans, avec une surveillance législative pour assurer transparence et responsabilité.

Bénéfices pour Tous

Pour les pays fortement endettés, cela allégerait la pression de réduire les programmes sociaux ou d’augmenter les impôts. Les nations moins endettées pourraient utiliser les fonds excédentaires pour améliorer les conditions socio-économiques et prévenir les troubles. Les pays les moins développés se concentreraient probablement sur la modernisation. Les économies avancées bénéficieraient d’une augmentation de la production industrielle, des investissements et de la consommation, tandis que la croissance mondiale de l’emploi et la réduction du chômage résulteraient du soutien aux Nations Hautement Endettées (HIN).

Le Nouveau Rôle du FMI

Dans ce nouveau cadre, la fonction principale du FMI serait une surveillance vigilante, en supervisant les soldes des comptes nationaux, en facilitant les paiements de la dette externe et en gérant les obligations financières internes. Sa mission s’élargirait pour s’assurer que chaque nation s’aligne sur ces principes, s’efforçant d’harmoniser le système économique mondial pour un monde plus équilibré et résilient.

Jo M. Sekimonyo

Écrivain, théoricien, défenseur des droits de l’Homme et économiste politique