Le second tour de l’élection présidentielle en Pologne sera une pilule amère à avaler pour les démocrates pro-Union européenne. L’historien nationaliste et trumpien Karol Nawrocki a battu de justesse le maire libéral et pro-UE de Varsovie, Rafał Trzaskowski, 50,89 à 49,11 % .
Le président polonais dispose de peu de pouvoirs exécutifs, même s’il peut opposer son veto à toute loi. Par conséquent, les conséquences d’une victoire de Nawrocki se feront cruellement sentir, tant en Pologne qu’à travers l’Europe.
Avec ce pouvoir, Nawrocki, soutenu par le parti conservateur Droit et Justice, va sans aucun doute entraver la capacité du Premier ministre Donald Tusk et de sa coalition dirigée par la Plateforme civique à mettre en œuvre des réformes politiques démocratiques.
Cette impasse législative pourrait bien conduire Droit et Justice à revenir au gouvernement lors des élections générales de 2027, ce qui confirmerait les changements antidémocratiques opérés par le parti lors de son dernier mandat (2015-2023). Ces changements comprenaient notamment l’érosion de l’indépendance judiciaire polonaise en prenant le contrôle des nominations judiciaires et de la Cour suprême.
La victoire de Nawrocki a redonné un coup de fouet aux forces pro-Donald Trump, antilibérales et anti-UE de tout le continent. C’est une mauvaise nouvelle pour l’UE, l’Ukraine et les femmes.
Une Pologne en plein essor
Pendant une grande partie de la période qui a suivi la Seconde Guerre mondiale, la Pologne a eu une influence européenne limitée.
Ce n’est plus le cas. L’économie polonaise est en plein essor depuis son adhésion à l’UE en 2004. Elle consacre près de 5 % de son produit intérieur brut à la défense, soit près du double de ce qu’elle avait dépensé en 2022 au moment de l’invasion russe de l’Ukraine.
La Pologne dispose désormais d’une armée plus nombreuse que le Royaume-Uni, la France et l’Allemagne. Et son niveau de vie, ajusté au pouvoir d’achat, est sur le point de dépasser celui du Japon.
Parallèlement au Brexit, ces changements ont entraîné un déplacement du centre de gravité de l’UE vers l’est, en direction de la Pologne. Puissance militaire et économique montante de 37 millions d’habitants, l’avenir de l’Europe sera façonné par ce pays.
Impacts sur l’Ukraine
La nouvelle position de la Pologne en Europe est clairement démontrée par son rôle central dans la lutte pour défendre l’Ukraine contre la Russie.
Cette centralité a été clairement démontrée lors du récent sommet de la « Coalition des volontaires » à Kiev, où Tusk a rejoint les dirigeants des principales puissances européennes – la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni – pour renforcer le soutien à l’Ukraine et à son président, Volodymyr Zelensky.
Cependant, le soutien inconditionnel de la Pologne à l’Ukraine est désormais menacé car Nawrocki a diabolisé les réfugiés ukrainiens dans son pays et s’est opposé à l’intégration de l’Ukraine dans les organismes à vocation européenne, tels que l’UE et l’OTAN .
Nawrocki a également bénéficié du soutien de l’administration Trump pendant sa campagne. Kristi Noem, la secrétaire américaine à la Sécurité intérieure, a déclaré lors de la récente Conférence d’action politique conservatrice en Pologne :
Donald Trump est un leader fort pour nous, mais vous avez l’opportunité d’avoir un leader tout aussi fort en la personne de Karol si vous faites de lui le leader de ce pays.
Trump a également accueilli Nawrocki dans le Bureau ovale alors qu’il n’était que candidat. Il s’agissait d’une dérogation importante au protocole diplomatique américain standard, qui consiste à rester à l’écart des élections étrangères.
Nawrocki n’a pas été aussi pro-russe que certains autres politiciens internationaux de type MAGA, mais cela est dû en grande partie à la géographie de la Pologne et à son histoire difficile avec la Russie. Le pays a été envahi à plusieurs reprises dans ses plaines orientales par les troupes russes ou soviétiques. De plus, avec l’Ukraine, la Pologne partage des frontières avec la Biélorussie, État client de la Russie, et avec la Russie elle-même à Kaliningrad, l’enclave fortement militarisée de la mer Baltique.
J’ai fait l’expérience de la proximité de ces frontières lors d’un travail de terrain en Pologne en 2023, lorsque j’ai voyagé en voiture de Varsovie à Vilnius, la capitale lituanienne, via le col de Suwalki .
Il s’agit de la frontière stratégiquement importante, longue de 100 kilomètres, entre la Pologne et la Lituanie , qui relie les États baltes au reste de l’OTAN et à l’UE au sud. Elle est considérée comme un point de friction potentiel si la Russie parvenait un jour à combler l’écart et à isoler les États baltes.
Les politiciens nationalistes conservateurs polonais sont donc moins russophiles que ceux de Hongrie ou de Slovaquie. Nawrocki, par exemple, n’est pas favorable à l’interruption des livraisons d’armes à l’Ukraine.
Cependant, une présidence de Nawrocki restera plus hostile à l’Ukraine et à ses intérêts. Durant la campagne, Nawrocki a déclaré que Zelensky « traitait mal la Pologne », reprenant le langage utilisé par Trump lui-même.
La Pologne divisée
L’enjeu important de l’élection a entraîné un taux de participation record de près de 73 %.
Lors de l’élection, le choix était difficile entre Nawrocki et Trzaskowski .
Trzaskowski a soutenu la libéralisation des lois polonaises sévères sur l’avortement – l’avortement était effectivement interdit en Pologne sous le gouvernement Droit et Justice – et l’introduction de partenariats civils pour les couples LGBTQ+.
Rafal Trzaskowski et son épouse Malgorzata Trzaskowska rencontrent des habitants de Gdansk, en Pologne, vers la fin de la campagne. Andrzej Jackowski/PAP/EPA
Nawrocki s’est opposé à ces changements et opposera probablement son veto à toute tentative de les mettre en œuvre.
Alors que les sondages pour le second tour de l’élection présidentielle avaient toujours montré une course serrée, un sondage de sortie d’Ipsos publié pendant le dépouillement des votes a démontré les divisions sociales auxquelles le pays est désormais confronté.
Comme lors d’autres élections mondiales récentes, les femmes et les personnes ayant un niveau d’éducation supérieur ont voté pour le candidat progressiste (Trzaskowski), tandis que les hommes et les personnes ayant un niveau d’éducation moins élevé ont voté pour le candidat conservateur (Nawrocki).
Après le succès surprise du candidat libéral et pro-UE aux élections présidentielles roumaines il y a deux semaines, les forces pro-UE espéraient également un résultat similaire en Pologne.
Pour l’instant, il s’agit d’un rêve chimérique et les libéraux de tout le continent devront désormais négocier une relation difficile avec un dirigeant de droite, proche de Trump, dans le nouveau cœur battant de l’Europe.
Adam Simpson
Maître de conférences en études internationales, Université d’Australie du Sud
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