Nigeria : la pauvreté à Lagos n’est pas seulement une question d’argent

Lagos est la puissance économique du Nigeria , mais elle abrite certains des pires bidonvilles du pays. Les bidonvilles de Lagos se caractérisent par des niveaux élevés de pauvreté : la population ne dispose pas de ressources suffisantes pour répondre à ses besoins fondamentaux, comme la nourriture, l’eau, le logement, les soins de santé et l’éducation.

La pauvreté est multidimensionnelle. Elle ne se résume pas seulement à l’argent. Pourtant, la pauvreté dans les bidonvilles de Lagos a souvent été étudiée à l’aide de méthodes traditionnelles qui se concentrent principalement sur les seuils de revenus. Une personne est considérée comme pauvre si ses revenus sont inférieurs à un certain seuil. Cette approche prend en compte les difficultés financières. Mais elle passe à côté d’autres aspects de la pauvreté, comme le manque d’accès à l’éducation, aux soins de santé, à l’eau potable et à des conditions de vie décentes.

La mesure de la pauvreté nécessite une approche multidimensionnelle , et pas seulement une approche basée sur les revenus . La pauvreté multidimensionnelle consiste à examiner tous les aspects de la privation pour obtenir une image plus complète de ce que signifie vivre dans la pauvreté. Elle aide les décideurs politiques et les chercheurs à comprendre que même avec un certain revenu, une personne peut toujours avoir des difficultés parce qu’elle ne bénéficie pas d’autres services essentiels.

Dans une étude sur la pauvreté dans les bidonvilles de l’État de Lagos, deux autres économistes du développement et moi-même avons utilisé un cadre mathématique pour modéliser la pauvreté multidimensionnelle. Nous avons utilisé ce que l’on appelle l’ approche des ensembles flous . Cette approche a été développée dans les années 1990 comme une alternative aux mesures purement monétaires de la pauvreté.

L’ approche monétaire traditionnelle classe souvent les individus comme « pauvres » ou « non pauvres » en fonction de seuils spécifiques. En réalité, la pauvreté existe sur un spectre et les individus peuvent connaître différents niveaux de privation dans divers aspects de leur vie. L’approche des ensembles flous tient compte de ce phénomène en attribuant des degrés d’appartenance à différents indicateurs de pauvreté.

Nous avons constaté des disparités considérables en matière de pauvreté, basées sur un indice multidimensionnel, dans les bidonvilles de l’État de Lagos. Nos observations permettront aux économistes et aux décideurs politiques de voir les différentes manières dont les habitants des bidonvilles sont défavorisés. Cela devrait les aider à comprendre comment améliorer leur vie de manière plus ciblée et plus efficace.

Contexte et approche méthodologique

Notre étude s’est concentrée sur cinq grands bidonvilles situés près de la côte dans l’État de Lagos. Ces bidonvilles font partie des bidonvilles que la Banque mondiale a identifiés comme devant être rénovés dans le cadre d’un projet de prêt de 200 millions de dollars visant à améliorer le drainage et la gestion des déchets solides.

Nous avons choisi 400 répondants issus des cinq bidonvilles : Makoko, Iwaya, Ilaje, Ijora Badia et Amukoko.

Selon Avijit Hazra et Nithya J Gogtay , chercheurs en biostatistiques et méthodologie de recherche, un minimum de 384 échantillons est approprié pour une grande taille de population. Néanmoins, l’échantillon sélectionné pour cette étude limite la capacité de généraliser les résultats à d’autres bidonvilles, en particulier ceux présentant des caractéristiques différentes.

Résultats

L’indice de pauvreté multidimensionnelle est le plus élevé à Makoko et à Iwaya. Ces scores indiquent une pauvreté extrême, car ils sont supérieurs au seuil de 0,50.

En revanche, Amukoko avait l’indice de pauvreté multidimensionnelle le plus bas, montrant une privation relativement moins grave selon les indicateurs.

Makoko et Iwaya sont particulièrement défavorisées dans des domaines tels que l’éducation, l’assainissement et la nutrition. Cela explique leur niveau de pauvreté plus élevé que celui des autres communautés.

La situation de Makoko, sur la côte, avec ses logements de fortune et ses infrastructures déficientes, accroît sa vulnérabilité. Iwaya rencontre les mêmes difficultés en matière d’éducation et de santé. Ces facteurs font que ces deux quartiers sont plus défavorisés que les autres bidonvilles.

Parmi les trois grandes dimensions de la pauvreté mesurées, l’éducation est celle qui souffre le plus de la privation dans toutes les communautés, ce qui met en évidence le faible niveau d’éducation formelle des résidents.

Plus précisément, ce sont les communautés de Makoko et d’Iwaya qui ont enregistré les plus grandes privations en matière de scolarisation. Malgré quelques améliorations, notamment en matière de scolarisation des enfants, ces communautés sont encore marquées par de graves privations.

Le deuxième aspect qui a mis en évidence une grave privation était le niveau de vie. On a observé des variations selon les bidonvilles. Makoko et Iwaya présentaient des problèmes d’assainissement plus importants.

La troisième dimension de la catégorie des privations sévères était la santé. Les indicateurs comprenaient la mortalité et la nutrition. Ces indicateurs étaient élevés dans de nombreux bidonvilles, contribuant de manière significative à leurs indices de pauvreté multidimensionnelle.

D’autres communautés, comme Amukoko (0,0312), ont obtenu de meilleurs résultats en matière d’assainissement. En revanche, les indicateurs relatifs à l’électricité, aux revêtements de sol et au combustible de cuisson ont généralement montré des niveaux de privation plus faibles, la plupart des bidonvilles obtenant un score d’environ 0,03 ou moins dans ces catégories.

La prévalence de maladies graves et bénignes, associée à des soins médicaux insuffisants, a contribué à des taux de mortalité élevés.

Le manque d’hygiène peut également être à l’origine de problèmes de santé. À Makoko et Iwaya, les toilettes et la gestion des déchets étaient médiocres, les déchets étant souvent déversés dans les cours d’eau.

Malgré cela, les pratiques d’hygiène personnelle telles que l’utilisation d’eau propre, de savon et le brossage régulier des dents étaient courantes, ce qui a contribué à maintenir l’indice d’hygiène relativement bas par rapport à d’autres facteurs affectant la santé.

D’autres bidonvilles disposaient de systèmes de collecte des déchets relativement mieux organisés et de pratiques d’assainissement généralement améliorées.

Ce qui doit être fait

Les décideurs politiques devraient donner la priorité aux initiatives axées sur l’éducation, notamment en améliorant l’accès à des écoles de qualité, en octroyant des bourses d’études et en mettant en place des programmes d’alphabétisation pour adultes.

L’étude met également en évidence les défis liés à l’assainissement, notamment à Makoko et Iwaya. Il est nécessaire d’améliorer les infrastructures dans ces zones, notamment en améliorant les installations d’assainissement, les systèmes de gestion des déchets et l’accès à l’eau potable.

Les politiques devraient se concentrer sur l’amélioration des services d’assainissement afin de réduire les risques sanitaires et d’améliorer les conditions de vie.

Mais les différences d’indice de pauvreté entre les bidonvilles indiquent des niveaux de privation variables, ce qui suggère qu’une approche unique ne sera pas efficace.

Les bidonvilles côtiers comme Makoko et Iwaya nécessitent des interventions plus intensives que les bidonvilles situés hors des côtes comme Amukoko.

Les décideurs politiques devraient concentrer les ressources là où elles sont le plus nécessaires pour avoir le plus grand impact.

Les bidonvilles comme Ilaje et Ijora Badia sont proches du seuil de pauvreté extrême. Les décideurs politiques doivent prendre des mesures proactives pour empêcher ces communautés de sombrer dans une situation de privation extrême.

Enfin, il est important d’utiliser les données pour identifier les domaines prioritaires et développer des interventions ciblées visant à améliorer la qualité de vie des habitants des bidonvilles.

Au lieu de s’appuyer sur des approches généralisées, les enseignements tirés de cette étude peuvent faciliter la conception de politiques spécifiques qui répondent aux besoins distincts de chaque communauté.

Oluwaseyi Omowunmi Popogbe

Maître de conférences II, Université Crawford