Myanmar : la junte réduit la peine d’Aung San Suu Kyi

Dans une amnistie générale annoncée à la télévision militaire la semaine dernière, la junte militaire du Myanmar a retiré six ans de la peine de prison d’Aung San Suu Kyi, le chef du gouvernement de 78 ans destitué par un coup d’État en février 2021. Cela s’est produit une semaine après la junte l’a placée en résidence surveillée après un an d’isolement cellulaire.

Mais cela laisse toujours Aung San Suu Kyi face à une peine de 27 ans de prison pour de fausses accusations .

La junte a également réduit de quatre ans la peine de l’ancien président Win Myint et aurait libéré plus de 7 000 autres prisonniers.

Mais il ne faut pas être persuadé que la junte a changé de galon. Il utilise régulièrement des amnisties massives pour tenter de cultiver la bonne volonté, que ce soit dans le pays ou à l’étranger. Mais toutes les personnalités majeures libérées lors de ces amnisties n’auraient pas dû être enfermées en premier lieu.

La veille de l’amnistie, la junte a prolongé son état d’urgence pour la quatrième fois, retardant encore les élections, en raison d’une opposition implacable à son coup d’État de février 2021.

Le coup d’État a déclenché une violence continue et généralisée et a anéanti les dernières prétentions de l’armée à l’estime sociale. Cela a laissé le Myanmar appauvri, en grande partie sans amis et sans aucun plan clair pour un avenir positif.

Résistance déterminée

Les principaux décideurs de l’armée, actuellement enfermés dans la capitale, Naypyidaw, luttent pour garder le contrôle d’un territoire suffisant pour envisager sérieusement même un scrutin national fortement organisé.

Dans ces conditions instables, les gens ont voté avec leurs pieds en fuyant à l’étranger ou en prenant les armes lors d’une mobilisation révolutionnaire.

Le chef de la junte, le général en chef Min Aung Hlaing, aurait déclaré au Conseil de la défense nationale et de la sécurité que les élections ne pouvaient pas avoir lieu en raison de la poursuite des combats dans plusieurs régions.

La réalité pour les généraux dans leurs enceintes fortifiées est que tout sondage pourrait les embarrasser davantage – ils ne peuvent même pas truquer de manière fiable le vote national.

De nombreuses zones sont interdites aux forces gouvernementales, peut-être jusqu’à la moitié du pays – qui est la deuxième plus grande superficie d’Asie du Sud-Est. Alors que les bombardements aériens par des avions du régime pourraient faire reculer la résistance, la stratégie n’est guère un moyen de gagner les cœurs ou les esprits. Petit à petit, la diminution du contrôle du gouvernement central soulève des questions sur l’avenir du pays.

Il y a une inquiétude croissante dans la région de l’Asie du Sud-Est. Un conflit civil insoluble présente des défis importants pour les voisins que sont la Thaïlande, la Chine, l’Inde et le Bangladesh.

Les efforts diplomatiques pour maintenir l’intégrité territoriale du Myanmar se heurtent au malaise ressenti un peu partout à l’idée de faire des affaires avec un régime éclaboussé de sang.

Le régime essaie de jouer la politique de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ANASE) à son avantage. Mais même là, parfois en compagnie d’autres autocrates, le Myanmar fait désormais face à l’ignominie d’un « siège vide » au niveau politique. Et presque personne ne veut serrer la main des représentants du régime.

Une crise inutile

C’est une érosion précipitée de ce qui était, jusqu’au coup d’État, une histoire relativement positive pour la plupart des habitants du Myanmar.

Avant le coup d’État, la question la plus problématique était les exactions de l’armée contre les Rohingyas , une minorité ethnique musulmane vivant à l’extrême ouest du Myanmar.

D’autres questions – telles que les griefs ethniques de longue date et les inégalités économiques béantes – ont, à tout le moins, fait l’objet d’un débat ouvert dans les médias et parfois dans les 16 assemblées législatives régionales et nationales du pays.

Cette infrastructure politique et sociale, et la société civile émergente qu’elle a contribué à soutenir, se sont maintenant effondrées. Elle a été remplacée par la violence, la méfiance, la terreur et le chauvinisme martial.

Les jeunes talents du Myanmar désormais bannis des universités, bravement désobéissants face aux chars et aux balles, font face à des options lugubres : les montagnes, la jungle, la frontière. Certains font profil bas. D’autres cherchent encore à attiser l’étincelle révolutionnaire. Beaucoup sont maintenant en prison, d’autres sont morts.

L’armée, bien sûr, blâme ses adversaires pour la dévastation provoquée par son coup d’État. Ce triste fait cache une énorme erreur de calcul politique et culturelle.

On ne sait pas si le Myanmar peut se remettre des blessures auto-infligées par l’armée. Certains spéculent que l’ensemble du système s’effondrera, rendant impossible pour les courtiers en puissance de maintenir la charade de plus en plus fragile du pouvoir de l’État. Il a tous les ingrédients d’un État défaillant.

Sans issue

La décision d’abandonner les élections proposées, suivie de l’amnistie de la semaine dernière, n’est guère une surprise. Mais elle révèle la fragilité du système militaire et la paranoïa des hommes aux commandes.

C’est aussi une preuve supplémentaire que personne ne peut faire confiance à la junte. Non seulement il a brisé la foi du peuple birman, mais il teste constamment la patience des gouvernements étrangers, même ceux qui offrent une certaine sympathie pour son auto-sabotage.

Avec Aung San Suu Kyi et d’autres hauts responsables du gouvernement démocratiquement élu toujours enfermés, la réalité à laquelle sont confrontés les généraux est qu’ils ne la battront jamais à aucune élection. Ils parient toujours que le monde – et, plus important encore, leurs voisins proches – finiront par perdre tout intérêt et autoriseront un certain type de réhabilitation partielle. Le maintien des liens avec la Chine et la Russie est une stratégie clé.

Pourtant, il n’y a pas de voie évidente vers une inclusion plus complète dans l’ASEAN alors que les généraux déchaînent une telle violence contre leur propre peuple.

La prolongation de l’état d’urgence et le report d’hypothétiques élections revigoreront davantage les forces de résistance dans l’espoir d’affaiblir progressivement l’emprise de l’armée sur le pouvoir.

Il est peu probable qu’une réduction inutile des peines de prison pour les dirigeants démocratiquement élus du Myanmar étouffe les feux de l’opposition qui brûlent actuellement dans tout le pays.

Nicolas Farrelly

Professeur et directeur des sciences sociales, Université de Tasmanie