Hongrie : le Premier ministre autoritaire controversé Viktor Orbán décroche un nouveau mandat aux élections nationales

Au pouvoir sans interruption depuis 2010, le Hongrois Viktor Orbán est le plus ancien Premier ministre d’Europe. Maintenant, alors que la poussière retombe sur les dernières élections, il entame un nouveau mandat de quatre ans.

Orbán a relevé le défi d’une opposition forte de six partis pendant la campagne électorale pour conserver sa super majorité des deux tiers au parlement. Ses efforts pour consolider le pouvoir ces dernières années ont une fois de plus livré la grande majorité des sièges parlementaires à son parti Fidesz.

Orbán est toujours l’homme politique le plus titré de Hongrie, même s’il doit ce succès à des tactiques douteuses. Un rapport de l’ Institut pour la démocratie de l’Université d’Europe centrale accuse le Fidesz de saboter le vote en réécrivant les règles électorales pour répondre à ses propres besoins et en déployant le pouvoir de l’État pour contrôler les médias et les institutions publiques dans le cadre d’un « effort systématique pour truquer les élections ».

Néanmoins, une telle manipulation ne peut pas expliquer l’échec de l’opposition à se rendre plus pertinente pour l’électorat hongrois. L’objectif avait été de réunir six partis pour proposer une coalition alternative pour le gouvernement avec Péter Márki-Zay , le maire non affilié au parti du chef-lieu hongrois de Hódmezővásárhely, à la barre. Mais comme l’a averti le gourou hongrois des sondages d’opinion politique Gábor Tóka , l’opposition n’a pas été en mesure de devenir « un géant », restant plutôt « six petites personnes ».

L’opposition a mené une campagne qui visait personnellement Orbán sur des questions telles que la guerre en Ukraine, l’inflation et la décision d’éviter les vaccins Pfizer en faveur du vaccin russe contre le COVID Spoutnik V. Mais convaincre les électeurs qu’une composition multipartite tentaculaire serait une alternative viable qui pourrait résoudre ces problèmes n’a finalement pas été possible.

Bien que la coalition ait résisté tout au long de la campagne, il restait une possibilité très réelle qu’elle s’effondre presque immédiatement sous la pression du gouvernement si elle avait gagné. Un signe fort de cela a été le volume considérable de votes de droite qui ont fini par aller au parti extrémiste Mi Hazánk – preuve que ces électeurs n’étaient pas contents de voir leur parti habituel Jobbik rejoindre la coalition d’opposition. En conséquence, Mi Hazánk a obtenu suffisamment de voix pour entrer au parlement pour la première fois.

Tout cela a suffi à décourager les électeurs de s’éloigner de l’extrême continuité d’un gouvernement en place depuis plus d’une décennie. Sentant clairement une vulnérabilité dans les divers objectifs électoraux de l’opposition, Orbán a concentré sa campagne sur la stabilité prometteuse et la protection de la nation en une période d’incertitude.

La question ukrainienne

La guerre en Ukraine a certainement mis Orbán dans une position inconfortable. La Hongrie dépend fortement de la Russie pour l’énergie et le commerce et Orbán n’a pas condamné le président russe Vladimir Poutine dans la même mesure que la plupart des dirigeants européens.

La réponse d’Orbán aux critiques sur ce point a été d’avertir que les partis d’opposition couperaient le gaz russe s’ils étaient élus au gouvernement, ce qui entraînerait l’effondrement de l’ économie hongroise . Dans son discours de victoire, Orbán a qualifié les bureaucrates bruxellois, les médias internationaux et même le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy de ses « adversaires » dans cette élection.

Cependant, il semble peu probable que les électeurs soutiennent Orbán pour cette rhétorique au lieu de le soutenir malgré cela. La question devient donc pourquoi ils continuent à le soutenir. Certes, la liberté des médias est fortement compromise en Hongrie et les médias publics ont servi de porte-parole au gouvernement tout au long de la période de campagne.

Il semble cependant que plutôt que de réagir contre les hausses de l’inflation, des prix de l’énergie et du coût général de la vie, les électeurs ont soutenu un dirigeant qu’ils connaissent plutôt que d’essayer quelqu’un de nouveau. Les régions les plus pauvres du nord-est et les régions les plus riches de l’ouest de la Hongrie ont apporté à Orbán un soutien significatif. L’opposition, comme auparavant, reste limitée à Budapest malgré quelques augmentations du soutien du Fidesz là-bas également. Le récit occidental, libéral et centré sur l’Europe n’a pas séduit l’électorat.

L’électorat a donné à Orbán un laissez-passer sur sa position concernant la Russie, mais ce sera une question déterminante dans les premiers mois de son nouveau mandat – du moins au niveau international. En ce qui concerne Poutine, Orbán est radicalement en décalage avec ses homologues européens.

La Hongrie a opéré ces dernières années dans le cadre d’une alliance informelle avec la Pologne, défiant Bruxelles sur l’approche de l’UE en matière de principes démocratiques. Mais ce partenariat a été fragilisé par des divergences de vues sur l’Ukraine. D’autres pays de la région qui ont traditionnellement soutenu la politique anti-immigration d’Orbán se retrouvent maintenant rapprochés du giron européen, offrant un soutien aux réfugiés ukrainiens aux côtés de tous les autres.

Les résultats des élections hongroises montrent qu’une « démocratie illibérale » peut exister en Europe, alors même qu’elle est menacée par la Russie. En effet, un autre dirigeant autoritaire ayant des liens étroits avec la Russie devrait également remporter une élection imminente en Serbie.

Il est encore possible que la Hongrie agisse avec le camp européen contre la guerre en Ukraine. Mais une telle alliance est peut-être davantage motivée par des priorités économiques que par une volonté de défendre des valeurs libérales et démocratiques.

Umut Korkut

Professeur de politique internationale, Glasgow Caledonian University