Gaza : Échec des négociations de cessez-le-feu

Les efforts visant à mettre fin au siège impitoyable de Gaza ont été contrecarrés par la fin brutale des pourparlers de paix au Qatar. Les États-Unis et Israël ont tous deux retiré leurs équipes de négociation, accusant le Hamas de « manquer de volonté de parvenir à un cessez-le-feu ».

L’envoyé spécial du président américain Donald Trump, Steve Witkoff, affirme qu’il semblerait que le Hamas n’ait jamais voulu d’accord :

Malgré les efforts considérables déployés par les médiateurs, le Hamas ne semble ni coordonné ni de bonne foi. Nous allons maintenant envisager d’autres options pour rapatrier les otages et tenter de créer un environnement plus stable pour la population de Gaza.

Cette évolution décevante coïncide avec les craintes croissantes d’une famine généralisée à Gaza et avec la décision historique de la France de reconnaître formellement un État palestinien.

Le président français Emmanuel Macron affirme qu’il n’y a pas d’alternative pour la sécurité du Moyen-Orient :

Fidèle à son engagement historique en faveur d’une paix juste et durable au Moyen-Orient, j’ai décidé que la France reconnaîtrait l’État de Palestine.

Quelles seront les conséquences de ces développements sur le conflit à Gaza et sur la sécurité au Moyen-Orient en général ?

« Catastrophe humanitaire »

L’échec de la conclusion d’une trêve signifie qu’il n’y a pas de fin en vue au siège israélien de Gaza qui a dévasté le territoire pendant plus de 21 mois.

Face aux craintes croissantes d’une famine massive, le Premier ministre australien Anthony Albanese affirme que Gaza est en proie à une « catastrophe humanitaire ». Il exhorte Israël à se conformer immédiatement à ses obligations en vertu du droit international :

Le refus d’aide d’Israël et le meurtre de civils, y compris d’enfants, cherchant à accéder à l’eau et à la nourriture ne peuvent être ni défendus ni ignorés.

Selon l’UNRWA, l’agence des Nations Unies pour les réfugiés palestiniens, plus de 100 personnes – en majorité des enfants – sont mortes de faim. À Gaza, un enfant sur cinq souffre de malnutrition, et le nombre de cas augmente chaque jour.

Le commissaire général Philippe Lazzarini affirme qu’avec la faible aide alimentaire entrant à Gaza, les gens sont

ni morts ni vivants, ce sont des cadavres ambulants […] la plupart des enfants que nos équipes voient sont émaciés, faibles et risquent fortement de mourir s’ils ne reçoivent pas le traitement dont ils ont besoin de toute urgence.

L’ONU et plus de 100 groupes d’aide humanitaire imputent le manque de nourriture au blocus imposé par Israël sur la quasi-totalité de l’aide humanitaire dans le territoire.

Lazzarini indique que l’UNRWA dispose de 6 000 camions de fournitures d’urgence en attente en Jordanie et en Égypte. Il exhorte Israël – qui continue de blâmer le Hamas pour les cas de malnutrition – à autoriser l’entrée de l’aide humanitaire à Gaza.

Projet d’accord de cessez-le-feu

La dernière proposition de cessez-le-feu serait sur le point d’être acceptée par les deux parties.

Il prévoyait une trêve de 60 jours, durant laquelle le Hamas libérerait dix otages israéliens vivants et les dépouilles de 18 autres. En échange, Israël libérerait un certain nombre de prisonniers palestiniens et l’aide humanitaire à Gaza serait considérablement augmentée.

Pendant le cessez-le-feu, les deux parties engageront des négociations en vue d’une trêve durable.

Bien que les détails spécifiques des points de friction actuels restent flous, les déclarations précédentes des deux parties suggèrent que le désaccord porte sur ce qui suivrait tout cessez-le-feu temporaire.

Israël chercherait à maintenir une présence militaire permanente à Gaza afin de permettre une reprise rapide des opérations si nécessaire. En revanche, le Hamas exige une voie vers une cessation complète des hostilités.

Le manque de confiance mutuelle a considérablement obscurci les négociations.

Du point de vue d’Israël, tout cessez-le-feu ne doit pas conduire le Hamas à reprendre le contrôle de Gaza, car cela permettrait au groupe de reconstruire son pouvoir et potentiellement de lancer une autre attaque transfrontalière.

Cependant, le Hamas a déclaré à plusieurs reprises qu’il était prêt à céder le pouvoir à tout autre groupe palestinien en vue de la création d’un État palestinien basé sur les frontières de 1967. Cela pourrait inclure l’ Autorité nationale palestinienne (ANP), qui gouverne la Cisjordanie et reconnaît depuis longtemps Israël.

Soutien à un État palestinien

Les dirigeants israéliens ont parfois exprimé un intérêt de façade pour un État palestinien. Mais ils ont décrit une telle entité comme « moins qu’un État » ou un « État-moins » – une formulation qui ne répond ni aux aspirations palestiniennes ni aux normes juridiques internationales.

En réponse à la détérioration de la situation humanitaire, certains pays occidentaux ont décidé de reconnaître pleinement un État palestinien, considérant cela comme une étape vers une résolution permanente de l’un des conflits les plus longs du Moyen-Orient.

L’annonce de Macron selon laquelle la France reconnaîtra officiellement un État palestinien à part entière en septembre est une avancée majeure.

La France est désormais la première puissance occidentale à adopter cette position. Elle succède à plus de 140 pays – dont plus d’une douzaine en Europe – qui ont déjà reconnu l’État.

Bien que largement symbolique, cette décision ajoute une pression diplomatique sur Israël dans le contexte de la guerre en cours et de la crise de l’aide à Gaza.

Cependant, l’annonce a été immédiatement condamnée par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu, qui a déclaré que la reconnaissance « récompense le terrorisme » et

Cela risque de créer un autre mandataire iranien, à l’image de Gaza. Dans ces conditions, un État palestinien servirait de tremplin pour anéantir Israël – et non pour vivre en paix à ses côtés.

Annexer Gaza ?

Un État palestinien est inacceptable pour Israël.

De nouvelles preuves ont été récemment présentées dans une interview télévisée révélatrice de l’ancien Premier ministre israélien Ehud Barak, qui a déclaré que Netanyahu avait délibérément donné du pouvoir au Hamas afin de bloquer une solution à deux États.

Au contraire, il existe de plus en plus de preuves qu’Israël cherche à annexer l’intégralité du territoire palestinien et à relocaliser les Palestiniens dans les pays voisins.

Compte tenu de l’incertitude actuelle, il semble peu probable qu’un nouveau cessez-le-feu soit conclu dans un avenir proche, d’autant plus qu’il n’est pas encore clair si le retrait des États-Unis des négociations constitue un véritable changement de politique ou une simple tactique de négociation stratégique.

Ali Mamouri

Chargé de recherche, études sur le Moyen-Orient, Université Deakin