Le Green New Deal pourrait exploiter les pays en développement

Le Green New Deal a changé la conversation parmi les démocrates progressistes sur la façon de faire face au changement climatique, de la simple gestion d’une catastrophe à la façon de tirer parti d’une menace existentielle pour construire une société plus juste.

Cependant, si ce concept législatif était transformé du cadre hypothétique qu’il est aujourd’hui en politiques réelles, certaines des solutions qu’il engendre pourraient aggraver les inégalités mondiales . En tant que spécialiste du colonialisme , je crains que le Green New Deal n’exacerbe ce que des universitaires comme la sociologue Doreen Martinez appellent le colonialisme climatique – la domination des pays et des peuples moins puissants par le biais d’initiatives destinées à ralentir le rythme du réchauffement climatique.

Le colonialisme, expliqué

Les cas les plus clairs de colonialisme impliquent les signifiants indubitables du contrôle étranger : les drapeaux plantés et l’affirmation formelle et institutionnellement reconnue de l’autorité sur les terres étrangères. Seuls cinq pays au monde n’ont pas été colonisés par les empires européens d’une manière ou d’une autre après le XVe siècle.

L’histoire du colonialisme compte de nombreux jalons clairs, notamment le traité de Tordesillas de 1494 entre l’Espagne, le Portugal et le Vatican qui a divisé le monde hors d’Europe entre les deux empires ibériques. Lors de la Conférence de Berlin de 1884 , les puissances européennes se partagent le continent africain.

Le colonialisme américain a souvent été moins brutal. Mais les États-Unis occupent des terres qui appartenaient à des personnes qui vivaient en Amérique du Nord avant l’arrivée des colons européens. Suite à la réalisation de son « Manifest Destiny », il est également allé au-delà de ses frontières côtières en prenant le contrôle de nombreuses îles, dont celles d’ Hawaï, des Philippines, de Porto Rico et de Guam .

De même, l’influence et le contrôle étrangers manifestes sont devenus l’exception plutôt que la règle, même pour les puissances coloniales d’origine. Dans une grande partie de l’Afrique et de l’Asie, des empires mondiaux comme les Britanniques ont préféré une stratégie de « gouvernement indirect », avec des chefferies, des monarchies et d’autres structures de pouvoir qui leur permettaient de déléguer leur domination aux élites locales.

Néocolonialisme et colonialisme climatique

En 1946, il n’y avait que 35 États membres des Nations Unies. Une fois que la plupart des anciennes colonies étaient devenues des pays indépendants en 1970, ce nombre était passé à 127 . Au milieu de cette vague d’indépendance, les pays riches ont continué à exercer un contrôle sur les anciennes colonies par le biais d’un système que le premier Premier ministre du Ghana, Kwame Nkrumah, a d’abord appelé « néocolonialisme ».

Plutôt que de diriger directement d’autres pays, la domination néocoloniale s’accomplit à travers des leviers de levier politique et économique .

Les politiques du Green New Deal pourraient autonomiser les communautés des deux côtés des frontières américaines et pourraient étendre les pouvoirs des nations pauvres pour déterminer leur propre destin. Ou ils pourraient promouvoir le colonialisme climatique, un terme qui peut signifier différentes choses pour différentes personnes .

Pour moi, c’est l’approfondissement ou l’expansion de la domination étrangère par le biais d’initiatives climatiques qui exploitent les ressources des pays les plus pauvres ou compromettent leur souveraineté. D’autres se concentrent davantage sur la façon dont les pays anciennement colonisés paient le prix d’une crise causée de manière disproportionnée par les émissions des nations plus industrialisées – leurs colonisateurs actuels et passés.

Accaparement des terres et exportation de l’énergie solaire

Mais le Green New Deal ne répondra à aucune définition de la justice climatique s’il devient le prochain chapitre d’ une longue histoire de politiques industrielles américaines qui ont opprimé les peuples.

Au XIXe siècle, lorsque le système ferroviaire transcontinental est né, les États-Unis ont donné des terres aux compagnies ferroviaires qu’ils avaient prises aux Amérindiens dans une série de traités et de guerres forcés. De même, la réponse au réchauffement climatique peut nécessiter de vastes étendues de terres pour cultiver de la nourriture et mener de nouvelles politiques à mesure que le climat change. Une ruée vers les terres mondiales est déjà en cours dans le monde entier.

Prenons, par exemple, les compensations carbone : une forme d’investissement dans la réduction des émissions de gaz à effet de serre qui permet à l’acheteur de « compenser » les effets de son activité productrice d’émissions.

Mais une grande partie des terres disponibles se trouve dans des pays pauvres et habitée par des personnes qui sont politiquement les moins puissantes de ces pays. Cela peut les mettre en concurrence pour la terre qui répond à leurs besoins fondamentaux avec de puissants intérêts privés des pays les plus puissants du monde.

Par exemple, un institut de recherche a rapporté en 2014 que la quête des entreprises norvégiennes d’acheter et de conserver des terres forestières en Afrique de l’Est pour les utiliser comme compensations de carbone s’est faite au prix d’expulsions forcées et de pénuries alimentaires pour des milliers d’Ougandais, de Mozambicains et de Tanzaniens . Le Green New Deal pourrait encourager exactement ce type de compromis politique.

Les efforts visant à renforcer la sécurité énergétique peuvent également favoriser le colonialisme climatique. Le continent africain abrite, paradoxalement, à la fois la plus grande centrale solaire au monde – le complexe Noor Ouarzazate au Maroc – et les populations les moins connectées au réseau .

L’énergie solaire pourrait finir par donner à plus d’Africains l’accès à l’électricité, mais dans le même temps, de nombreux grands projets d’énergie renouvelable en Afrique du Nord pourraient bientôt stimuler le réseau électrique européen , renforçant la sécurité énergétique européenne avec une source d’énergie respectueuse du climat tandis que des millions de sous- Les Africains sahraouis n’en ont pas à eux.

Daniel AM Egbe, le coordinateur du Réseau africain pour l’énergie solaire, appelle ce lien des fermes solaires à grande échelle avec les réseaux électriques étrangers « une nouvelle forme d’exploitation des ressources ».

L’objectif déclaré du Green New Deal de répondre à toute la demande énergétique considérable et potentiellement croissante de l’Amérique avec des sources renouvelables ou à zéro émission pourrait créer une incitation à emprunter cette voie également, avec le Mexique. La Californie importe déjà de l’électricité de l’État de Basse-Californie et les intérêts commerciaux sont prêts à étendre les liens transfrontaliers du réseau à travers l’Amérique centrale si cela s’avère faisable.

Je vois un risque sérieux que la connexion du réseau américain au Mexique et à l’Amérique centrale draine l’électricité de l’isthme vers les États-Unis au détriment des Centraméricains.

Justice sans frontières

Pour être clair, je ne crois pas que le Green New Deal conduira nécessairement au colonialisme climatique et je considère son accent sur la justice climatique comme un bon début. Les technologies et les politiques sont des outils, et leur fonctionnement dépend de la manière dont elles sont conçues et utilisées.

Les États-Unis pourraient, par exemple, faire davantage pour subventionner les technologies d’énergie renouvelable , car l’innovation américaine peut accélérer leur adoption partout.

Les États-Unis pourraient également suivre l’exemple de l’Académie nationale des sciences du gouvernement fédéral et financer une « initiative de recherche substantielle » sur les émissions négatives , que le Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat identifie comme nécessaire pour prévenir les pires scénarios de changement climatique .

Le Green New Deal, dans sa forme actuelle de projet , est tout aussi compatible avec cette voie qu’avec le colonialisme climatique. Mais je crois que parvenir à une version de la justice climatique qui ne s’arrête pas aux frontières américaines nécessitera une vision, des valeurs et des stratégies appropriées.

Olúfẹ́mi O. Táíwò – Professeur adjoint de philosophie, Université de Georgetown