Afghanistan : les nouvelles lois sévères des talibans sur le « vice et la vertu »

Jusqu’à l’ effondrement du gouvernement afghan soutenu par les États-Unis en août 2021, peu de gens savaient clairement ce que les talibans attendaient de leur retour au pouvoir. Certains responsables et observateurs occidentaux espéraient un changement radical par rapport au régime qui avait gouverné l’Émirat islamique des talibans dans les années 1990.

Cette fois, espéraient-ils, une vision plus sophistiquée et pragmatique aurait pu remplacer l’approche jusque-là extrémiste des talibans.

Certains ont également fait valoir que le reste du monde avait la responsabilité morale d’aborder les nouveaux dirigeants afghans avec un optimisme prudent. L’engagement devrait être la clé . Toute autre attitude risquerait de condamner le pays et sa population à l’isolement et aux difficultés économiques.

D’autres n’étaient pas  convaincus .

Au cours des négociations qui ont conduit à l’ accord de Doha de février 2020 , la position des talibans sur la politique de l’Afghanistan après le règlement du conflit est restée ambiguë. Le groupe a conservé cette position floue lors des dialogues intra-afghans ultérieurs avec l’ancien gouvernement afghan.

Puis, apparaissant lors d’une conférence de presse trois jours après la prise de contrôle de Kaboul par les forces talibanes, son porte-parole Zabihullah Mujahid, a semblé rassurer que le nouveau régime respecterait les droits des femmes « dans le cadre des normes de la loi islamique ».

Au cours des trois années qui ont suivi, le régime fondamentaliste des talibans a continué à souffrir d’une faible légitimité , malgré les efforts déployés initialement pour cultiver une image conciliante par rapport à son régime sévère des années 1990.

Cependant, ce qui apparaissait à certains comme la version 2.0 des talibans ressemble de plus en plus aux anciens talibans, durs et fondamentalistes, à mesure que le régime est devenu plus confiant dans son emprise sur le pouvoir.

Depuis 2021, Hibatullah Akhundzada, le leader de l’Émirat islamique d’Afghanistan, a progressivement publié plus de 50 décrets qui affectent la plupart des domaines de la société.

De nombreuses avancées obtenues de haute lutte sous l’ancienne république, comme la liberté d’expression et de la presse, ont été réprimées . Le régime a fait disparaître, emprisonné ou assassiné de nombreux membres de l’ancien gouvernement, malgré l’annonce d’une amnistie générale.

Dans leur traitement des femmes, notamment en interdisant l’éducation après l’âge de 12 ans, les restrictions sont devenues si dures que l’asservissement qui en résulte a été qualifié d’« apartheid de genre » par de nombreux journalistes, universitaires et militants.

De nombreuses étudiantes ont dû fuir le pays. Récemment, un groupe d’étudiantes en médecine a fait la une des journaux après avoir obtenu une bourse pour aller au Royaume-Uni afin de terminer leurs études.

Le régime a également relancé les exécutions publiques et les flagellations , qui rappellent les pratiques des années 1990. Un décret publié en mars 2024 stipule que le régime reprendra également la lapidation publique.

Le régime a désormais introduit une série de nouvelles lois sur « le vice et la vertu » , qui doivent être appliquées par le ministère de la Propagation de la Vertu et de la Prévention du Vice (PVPV).

Jusqu’à présent, le gouvernement s’est essentiellement fondé sur des décrets émanant des dirigeants talibans. Mais ces décrets, qui témoignent du caractère de plus en plus extrémiste et autoritaire du régime, ne sont pas accompagnés de détails sur la manière dont ils doivent être appliqués. Cette incertitude pourrait parfois donner aux autorités locales une certaine marge de manœuvre, y compris la possibilité, dans certains cas, d’ ignorer les décrets lorsque cela leur convient.

Mais le récent changement de loi élimine ces ambiguïtés, renforce la police des mœurs des talibans et est applicable à toute personne résidant en Afghanistan.

Plan directeur pour l’oppression

Les nouvelles lois sont particulièrement sévères envers les femmes. Elles imposent le port du hijab et stipulent que ce vêtement doit être fait d’un tissu suffisamment épais pour couvrir entièrement le visage et le corps de la femme et éviter de susciter la tentation chez les hommes.

La voix des femmes est également considérée comme une source de tentation. C’est pourquoi les femmes n’ont plus le droit de parler en dehors du foyer familial. Si une femme chante, même depuis son propre foyer, cela est considéré comme une violation de la loi et peut être puni. Il est même interdit aux femmes de regarder directement un homme qui n’est pas leur mari ou un parent par le sang.

Toute personne « capable » de faire appliquer la loi peut se charger de l’application de la loi. Il suffit que deux personnes « dignes de confiance » lui fassent part de leurs observations pour engager des poursuites. Cette perspective est inquiétante, car elle pourrait donner lieu à des accusations arbitraires fondées sur des vengeances personnelles ou politiques.

Officiellement, la mise en œuvre de ces nouvelles règles sera assurée par des agents nommés par le ministère, la police des mœurs ou mohtaseb . « L’équité et la bienveillance » sont stipulées comme principes directeurs de la mise en œuvre de ces nouvelles règles, bien que ces termes ne soient pas définis et que la loi regorge de termes subjectifs ouverts à l’interprétation de ceux qui les appliquent.

Les nouvelles lois sur les médias introduites dans le cadre de ce plan interdisent les « contenus non islamiques » et donnent à la police des mœurs le pouvoir d’obliger les responsables des médias à empêcher la publication de contenus jugés contraires à la charia et d’images d’êtres vivants. Cette dernière mesure remet en cause l’avenir de la diffusion télévisuelle en Afghanistan.

La loi interdit également la musique en public et les coiffures « non islamiques ». Les hommes doivent se laisser pousser la barbe au moins aussi longue que le poing. Signe inquiétant de la poursuite de l’engagement humanitaire impliquant des travailleurs étrangers non musulmans, la loi interdit de se lier d’amitié avec des « non-croyants », de les aider ou de les imiter.

Les contrevenants sont passibles d’amendes immédiates délivrées par le mohtaseb ou d’une peine d’emprisonnement d’un à trois jours et de poursuites devant les tribunaux du régime pour les récidivistes. La police des mœurs a également le pouvoir d’obliger les fidèles à se rendre à la mosquée et de poursuivre ceux qui n’obéissent pas, qu’ils prient ou non chez eux.

En juin dernier, des représentants des talibans ont participé à des pourparlers organisés par l’ONU à Doha, au cours desquels le porte-parole Zabihullah Mujahid a appelé au déblocage des fonds gelés par l’Occident et à l’assouplissement des sanctions contre le régime. Il a rejeté les inquiétudes occidentales concernant le traitement des femmes par le régime en invoquant des « différences culturelles ».

Mais ces nouvelles lois ont effectivement supprimé toutes les différences restantes entre le régime actuel et son prédécesseur des années 1990, un paria fondamentaliste qui a transformé l’Afghanistan en un paria isolé.

Kambayz Rafi

Chargé de cours à l’École des affaires gouvernementales et internationales de l’Université de Durham