5 élections à suivre en 2025

Les 12 prochains mois ne promettent pas la récolte exceptionnelle d’élections que nous avons connue en 2024, lorsque les pays abritant environ la moitié de la population mondiale se sont rendus aux urnes. Pourtant, les électeurs voteront lors de plusieurs élections importantes tout au long de l’année – et de nombreux thèmes persistent : l’impact de l’inflation, la montée de la droite populiste et les retombées de la guerre en Europe et au Moyen-Orient.

Seuls les imbéciles ou les charlatans prétendent prédire l’avenir. Il est donc préférable d’éviter de faire des prévisions électorales. The Conversation a donc demandé à des experts de cinq pays – le Canada, l’Allemagne, le Chili, la Biélorussie et les Philippines – d’expliquer les enjeux des élections dans ces pays.

Biélorussie (26 janvier)

Alexandre Loukachenko, le dirigeant autoritaire le plus ancien d’Europe, se présentera pour son septième mandat le 26 janvier 2025 – et il ne devrait pas perdre.

Aucune véritable opposition ne participera aux prochaines élections contre Loukachenko, qui dirige le pays depuis 1994.

Parmi les quatre autres candidats à la nomination figurent le chef du Parti libéral-démocrate, Aleh Haidukevich, qui s’est présenté aux élections de 2020, mais a retiré sa candidature en faveur de Loukachenko ; Hanna Kanapatskaya, ancienne députée, entrepreneuse et candidate à l’élection présidentielle biélorusse de 2020 ; Aliaksandr Khizhnyak, président du Parti républicain du travail et de la justice ; et Siarhei Syrankou, premier secrétaire du Comité central du Parti communiste de Biélorussie. Mais tous ont exprimé leur soutien à Loukachenko et à ses principales politiques.

Les conditions actuelles en Biélorussie ne permettent pas la tenue d’élections libres et équitables . Les Biélorusses vivant à l’étranger ne pourront pas voter. Après les manifestations de masse lors des élections de 2020, les autorités biélorusses ont cessé d’installer des bureaux de vote dans les missions diplomatiques.

Cette année-là, les manifestants ont dénoncé une fraude électorale généralisée en faveur de Loukachenko et ont fait valoir que la plupart des gens soutenaient en réalité Svetlana Tsikhanouskaya, sa principale rivale de l’opposition, qui dirige aujourd’hui l’opposition en exil de Lituanie.

La répression se poursuit après les manifestations de 2020 : plus de 1 200 prisonniers politiques sont actuellement détenus. Parallèlement, des centaines de milliers de Biélorusses ont fui le pays.

Si Loukachenko remporte l’élection présidentielle de 2025, la Biélorussie continuera probablement à servir d’allié clé de la Russie, en hébergeant des armes nucléaires russes et en servant de rampe de lancement à des opérations militaires, comme on l’a vu lors de l’invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022.

Allemagne (23 février)

Les Allemands savaient qu’ils seraient appelés à voter lors d’élections fédérales en 2025. Mais l’ effondrement récent du gouvernement de coalition allemand signifie que le vote aura lieu le 23 février, soit sept mois plus tôt que prévu.

En effet, après des semaines de luttes autour du budget, le chancelier Olaf Scholz a limogé le ministre des Finances Christian Lindner début novembre . En conséquence, le parti des Démocrates libres de Lindner a quitté la coalition, ce qui signifie que les deux partis restants – les sociaux-démocrates de Scholz, ou SPD, et les Verts – ne disposent plus de la majorité au parlement allemand. Le chancelier n’a donc eu d’autre choix que de rechercher des élections anticipées. Et après avoir perdu le vote de confiance du 16 décembre , Scholz a obtenu ce résultat.

Les élections de février se dérouleront dans un contexte international particulièrement difficile pour l’Allemagne . Outre la guerre en Ukraine qui met à rude épreuve la position diplomatique et économique de Berlin en Europe, l’Allemagne est également coincée entre la concurrence industrielle continue de la Chine et la perspective d’ une guerre commerciale de Donald Trump . Tout cela ne fait qu’aggraver les problèmes profondément ancrés de l’Allemagne.

Son économie est au point mort depuis l’apparition du COVID-19 et le pays est confronté à une deuxième année de récession.

Au niveau national, les différents partis vont se disputer sur les sujets brûlants que sont l’immigration et le financement d’investissements plus importants dans le pays. Mais une augmentation des dépenses sera politiquement risquée : le « frein à l’endettement » constitutionnel allemand oblige actuellement le gouvernement à maintenir un budget équilibré .

Les sondages laissent penser que Scholz devra relever un défi de taille pour rester à la tête du pays. Sa cote de popularité est en berne et son parti est loin derrière l’Union chrétienne-démocrate de centre-droit et son parti frère, l’Union chrétienne-sociale. Le SPD est en course pour la deuxième place avec l’Alternative pour l’Allemagne d’extrême droite, qui espère capitaliser sur ses récents succès aux élections régionales .

Sauf surprise majeure, Friedrich Merz, le chef de file de l’Union chrétienne-démocrate, deviendra le prochain chancelier. Mais former une coalition stable capable de réunir une majorité pourrait s’avérer difficile .

Philippines (12 mai)

Depuis la fin de la dictature du président Ferdinand Marcos en 1986 , les présidents philippins sont limités à des mandats uniques de six ans, mais doivent faire face à des élections de mi-mandat au cours desquelles les Philippins élisent des responsables locaux, des représentants de district à la chambre basse et 12 sénateurs élus au niveau national – 2025 est l’une de ces années .

Sur le papier, ces élections sénatoriales sont un référendum sur le président en exercice. Mais il serait plus juste de les considérer comme une démonstration du contrôle impressionnant du président sortant sur les machines politiques. La plupart des candidats au Sénat qui remportent les élections bénéficient du soutien du président.

Et il n’y a aucune raison de penser que cette dynamique ne prévaudra pas lors des élections de mai 2025. Les sondages, qui ont tendance à être plus précis aux Philippines qu’aux États-Unis ces dernières années, montrent que les paris du président Ferdinand Marcos Jr. sur le Sénat pourraient lui permettre de remporter jusqu’à neuf ou dix des douze postes vacants.

Ce sera important pour Marcos Jr., qui doit consolider son pouvoir dans un contexte de querelle avec la vice-présidente Sara Duterte , la fille de Rodrigo Duterte, l’ancien occupant du palais présidentiel qui a présidé à une répression impitoyable et sanglante contre la drogue. Bien qu’elle se soit présentée comme alliée de Marcos (les vice-présidents sont élus séparément), en 2022, le mariage de convenance s’est rapidement effondré lorsqu’il est devenu clair que Marcos n’avait pas Duterte en tête comme successeur.

Un Sénat dominé par Marcos augmenterait la probabilité d’une condamnation si Duterte devait subir un procès en destitution pour mauvaise gestion présumée de fonds confidentiels.

Non seulement une condamnation la destituerait de ses fonctions, mais elle l’empêcherait également de se présenter à l’élection présidentielle de 2028. Et un rétablissement du pouvoir vindicatif de Duterte pourrait signifier des ennuis pour les Marcos, l’une des familles les plus corrompues d’Asie , avec de nombreux squelettes dans son placard.

Marcos Jr. doit enterrer la dynastie Duterte tant qu’il le peut encore. Dans un pays comme les Philippines, où les électeurs sont souvent amenés à choisir entre deux maux, une telle résolution serait bien accueillie par beaucoup.

Canada (avant le 20 octobre)

Il semble de plus en plus probable qu’une élection fédérale au Canada aura lieu bien avant la date limite constitutionnelle du 20 octobre 2025.

Le premier ministre Justin Trudeau, qui était déjà bien en bas des sondages avant une série d’événements bouleversants, est désormais confronté à la chute possible – ou même probable – de son fragile gouvernement de coalition.

Trudeau, récemment raillé par le président élu américain Donald Trump en tant que « gouverneur » du Canada et menacé d’une taxe de 25 %, a vécu un autre choc le 16 décembre : la ministre des Finances Chrystia Freeland a démissionné en raison de divergences irrévocables sur des questions politiques clés.

Trudeau pourrait devenir la dernière victime politique parmi les dirigeants mondiaux attachés aux priorités de la gauche contemporaine plutôt qu’à la droite populiste.

Le chef libéral est un défenseur de longue date de la gauche culturelle et un défenseur de l’action énergique face à la menace du changement climatique. Le résultat a été des dépenses gouvernementales massives et des déficits en flèche.

Le chef conservateur Pierre Poilievre, principal rival probable de Trudeau aux élections de 2025, s’est construit une énorme avance dans les sondages qui semble basée sur la colère du public face à l’inflation élevée et à d’autres lacunes matérielles.

Trudeau est confronté à des difficultés à la fois au Canada et à l’extérieur du pays. Trump exige que le Canada cesse ce qu’il appelle l’exploitation des États-Unis dans le commerce et appelle le Canada à renforcer la sécurité des frontières en particulier et les dépenses de défense en général.

Poilievre appelle à un retour aux combustibles fossiles abondants au Canada pour améliorer l’économie – une menace directe pour le programme de lutte contre les changements climatiques de Trudeau .

Les prochaines élections pourraient bien être une question d’identité canadienne. Trudeau parviendra-t-il à conserver le pouvoir et à continuer de mettre en œuvre un programme socialiste après les élections ? Ou Poilievre gagnera-t-il et fera-t-il basculer le pays vers un populisme plus conservateur ? Ou encore, un autre gouvernement de coalition sera-t-il mis en place, avec un ensemble de politiques qui ne plairont à personne ?

Au moment où j’écris ces lignes, la pression sur Trudeau pour qu’il démissionne semble être devenue insurmontable. L’avenir nous le dira – et peut-être très bientôt.

Chili (16 novembre)

L’élection présidentielle au Chili doit avoir lieu le 16 novembre 2025. Compte tenu du système de scrutin , selon lequel les candidats ont besoin de 50 % plus une des voix pour être élus, ce qu’aucun candidat à la présidence n’a réussi à faire au premier tour depuis 1993, un second tour aura probablement lieu le 14 décembre. Il se jouera entre les deux candidats arrivés en tête.

Le président sortant, Gabriel Boric , ne peut pas briguer un second mandat consécutif. Élu en 2021 à l’âge de 35 ans – ce qui fait de lui le plus jeune président de l’histoire du Chili – Boric a eu beaucoup de mal à mettre en œuvre le programme de son Front large, une coalition de gauche qui propose des changements politiques, sociaux et économiques radicaux. Cela est dû en grande partie à l’absence de majorité parlementaire au sein de la coalition.

En fait, le Chili de Boric a la distinction douteuse d’être le seul pays à avoir rejeté non pas un, mais deux textes constitutionnels différents soumis au vote – l’un parce qu’il était trop à gauche, l’autre parce qu’il était trop à droite – plaçant le Chili dans une impasse constitutionnelle.

Pourtant, après plusieurs années de bouleversements, qui ont débuté avec le soulèvement social de 2019 – le plus grave des deux siècles d’indépendance du Chili – et se sont poursuivis avec la pandémie de COVID-19, qui a durement frappé le pays, le pays a désormais retrouvé un semblant de normalité politique et économique. Les investissements étrangers sont en hausse , mais la criminalité aussi , qui est devenue une préoccupation majeure des électeurs.

Conformément à une tendance latino-américaine – et mondiale –, la plupart des sondages annoncent une victoire probable en 2025 de l’opposition , la coalition de droite Chile Vamos, dirigée par l’ancienne maire de Providencia, Evelyn Matthei, qui s’est présentée à la présidence et a perdu en 2013 contre Michelle Bachelet.

La coalition au pouvoir a du mal à trouver un candidat solide pour affronter Matthei. Deux des candidats les plus probables – Bachelet elle-même et Tomás Vodanovic, le maire de Maipú, une banlieue de Santiago – ont indiqué qu’ils n’étaient pas intéressés, et une troisième, la ministre de l’Intérieur Carolina Tohá, est gênée par les difficultés qu’elle perçoit à rétablir l’ordre public.

Cela dit, la coalition au pouvoir a obtenu de meilleurs résultats que prévu aux élections locales et régionales d’octobre 2024, et une victoire de l’opposition en 2025 n’est en aucun cas acquise.

Patrick James

Professeur de relations internationales, doyen de la faculté des lettres, des arts et des sciences de l’USC Dornsife